База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

26 сентября 2019  г.                                                                    г. Симферополь

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – *данные изъяты*, рассмотрев материалы собранные Крымским УФАС России,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) рассмотрено заявление Центрального банка Российской Федерации, поступившего письмом от 01.08.2019 № Т3-27-8/26482 (вх. № 4857 от 01.08.2019) о возможном нарушении рекламного законодательства в связи с размещением на рекламной конструкции с цифровой сменой изображений по адресу город Симферополь, проспект Кирова д. 36 информации следующего содержания: «Кредиты наличными. До 300 тысяч рублей; выдача под любые цели; сроком на 5 лет; без справок о доходах; выдача ипотечных кредитов. Звони 89780504741».

По указанным в заявлении фактам Крымским УФАС России проведен анализ и установлено следующее.

Южным ГУ Банка России в результате мониторинга рекламной информации установлено размещение на рекламной конструкции с цифровой сменой изображений по адресу город Симферополь, проспект Кирова д. 36 информации следующего содержания: «Кредиты наличными. До 300 тысяч рублей; выдача под любые цели; сроком на 5 лет; без справок о доходах; выдача ипотечных кредитов. Звони 89780504741».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из части 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно части 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация, согласно части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», отвечает законодательному понятию «реклама», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (услугам по предоставлению займов), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется отчество).

В рассматриваемой рекламе рекламируются финансовые услуги, вместе с тем, в данной рекламе не указано наименование лица, оказывающего эти услуги, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Антимонопольный орган установил, что в нарушение требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» рекламное сообщение: «Кредиты наличными. До 300 тысяч рублей; выдача под любые цели; сроком на 5 лет; без справок о доходах; выдача ипотечных кредитов. Звони 89780504741» не содержит сведений о лице, предоставляющего финансовые услуги.

В рассматриваемом рекламном сообщении: «Кредиты наличными. До 300 тысяч рублей; выдача под любые цели; сроком на 5 лет; без справок о доходах; выдача ипотечных кредитов. Звони 89780504741» содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространителем рекламного сообщения на рекламной конструкции с цифровой сменой изображений по адресу: город Симферополь, проспект Кирова д. 36 информации следующего содержания: «Кредиты наличными. До 300 тысяч рублей; выдача под любые цели; сроком на 5 лет; без справок о доходах; выдача ипотечных кредитов. Звони 89780504741» является владелец рекламной конструкции индивидуальный предприниматель *данные изъяты*  (ОГРНИП 315910200195905, ИНН 910215337781, юридический адрес: 295011, Республика Крым, г. Симферополь, проспект Победы, д. 112, к. 4).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 4, 7, 8, 11 и 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»).

2. Признать лицом, участвующего в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- рекламораспространитель - индивидуальный предприниматель *данные изъяты* (ОГРНИП 315910200195905, ИНН 910215337781), юридический адрес: 295011, Республика Крым, г. Симферополь, проспект Победы, д. 112, к. 4).

3. Назначить дело к рассмотрению на «18» октября 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Симферополь, ул. Александра Невского, 1, 5 этаж,  каб. 516.

4. Явка лица привлеченного к участию в рассмотрении дела  (представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

5. Лицу, привлеченного к участию (индивидуальному предпринимателю *данные изъяты* (ОГРНИП 315910200195905, ИНН 910215337781), юридический адрес: 295011, Республика Крым, г. Симферополь, проспект Победы, д. 112, к. 4) к рассмотрению дела представить:

- учредительные документы (устав, учредительный договор);

- письменные пояснения о соответствии распространенной рекламы на рекламной конструкции с цифровой сменой изображений по адресу город Симферополь, проспект Кирова д. 36 информации следующего содержания: «Кредиты наличными. До 300 тысяч рублей; выдача под любые цели; сроком на 5 лет; без справок о доходах; выдача ипотечных кредитов. Звони 89780504741»;

- письменные пояснения о месте и периоде распространения рассматриваемой рекламы.

Вся вышеуказанная запрашиваемая  информация должна быть заверена надлежащим образом (прошита и заверена печатью).

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ).