Решение №07/2023 РЕШЕНИЕ по делу № 07/111-20 от 23.09.2020 г. от 6 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/111-20 от 23.09.2020 г.
по результатам рассмотрения жалобы *(данные изъяты)
от 23.09.2020 г. (вх. № 1088/10) на действия организатора торгов –
ООО «Торговый дом «Перспектива» и оператора электронной
торговой площадки – ООО «Фритрейд»
Дата принятия решения 01.10.2020 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии – *; члены комиссии: *, *,
рассмотрев жалобу * (далее – Заявитель) (вх. № 1088/10 от 23.09.2020) на действия организатора торгов – ООО «Торговый дом «Перспектива» (далее – Организатор торгов) и оператора электронной торговой площадки –
ООО «Фритрейд» (далее – Оператор ЭТП) при проведении аукциона (в электронной форме) по продаже имущественного права (права требования) участника долевого строительства Медведева Михаила Алексеевича, вытекающее из договора участия в долевом строительстве жилого дома №5 раб от 19.05.2017 года, заключенного с
ООО «МАЛЬВА КОМ», в отношении квартиры из трех жилых комнат общей площадью 74,64 кв.м. (номер строительный) 5, расположенную на 1 этаже 9-ти этажного дома. г. Симферополь, ул. Старозенитная, уч.3, блок 1, секция 6
(извещение № 140820/34349008/01, лот № 10),
в присутствии представителя заявителя – * (личность подтверждена паспортом);
в присутствии представителя организатора торгов – * (доверенность б/н от 30.07.2020 г.),
в отсутствии представителя оператора ЭТП, уведомленного надлежащим образом,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 1088/10 от 23.09.2020) на действия Организатора торгов и Оператор ЭТП при проведении аукциона (в электронной форме) по продаже имущественного права (права требования) участника долевого строительства Медведева Михаила Алексеевича, вытекающее из договора участия в долевом строительстве жилого дома №5 раб от 19.05.2017 года, заключенного с ООО «МАЛЬВА КОМ», в отношении квартиры из трех жилых комнат общей площадью 74,64 кв.м. (номер строительный) 5, расположенную на 1 этаже 9-ти этажного дома. г. Симферополь, ул. Старозенитная, уч.3, блок 1, секция 6 (извещение № 140820/34349008/01, лот № 10).
По мнению Заявителя действия Организатора торгов и Оператора ЭТП в части непризнания протокола результатов проведения торгов и отказа от заключения договора купли-продажи с победителем являются незаконными.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Организатором торгов 14.08.2020 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – torgi.gov.ru размещено извещение № 140820/34349008/01 о проведении торгов по продаже арестованного имущества.
Предмет торгов: имущество должников по исполнительному производству – имущественное право (право требования) участника долевого строительства Медведева Михаила Алексеевича, вытекающее из договора участия в долевом строительстве жилого дома №5 раб от 19.05.2017 года, заключенного с
ООО «МАЛЬВА КОМ», в отношении квартиры из трех жилых комнат общей площадью 74,64 кв.м. (номер строительный) 5, расположенную на 1 этаже 9-ти этажного дома. г. Симферополь, ул. Старозенитная, уч.3, блок 1, секция 6.
Основание проведения торгов: постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым от 23.04.2020 о передаче имущества на торги.
Проведение торгов и подведение итогов проводилось в соответствии со ст. 87, 89, 90 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), регламентом Оператора ЭТП (https://freetrade.expert).
Дата начала подачи заявок: 14.08.2020 13:00 (в электронной форме на сайт https://freetrade.expert).
Дата окончания подачи заявок: 10.09.2020 16:00.
Подведение итогов приема заявок: 11.09.2020 13:00.
Дата и время проведения аукциона: 14.09.2020 13:00.
В соответствии с Протоколом № 3 от 14.09.2020 о результатах торгов по продаже арестованного имущества победителем торгов по продаже арестованного имущества был признан участник № 4 – * с ценовым предложением 4 052 001,00 (четыре миллиона пятьдесят две тысячи один) рубль ноль копеек.
В соответствии с Протоколом № 4 об аннулировании результатов торгов по продаже арестованного имущества, торги по продаже арестованного имущества были признаны несостоявшимися ввиду того, что победитель торгов – * не подписал Протокол № 3 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 14.09.2020 г.
Заявитель в своей жалобе указывает: «14.09.2020 г. я был признан победителем торгов, уведомление об этом пришло мне на электронную почту. В этот же день мне пришло уведомление на почту о необходимости подписать протокол на электронной площадке. Я зашел в личный кабинет freetrade.expert, где совершил необходимые действия по подписанию и отправке протокола. После этого статус задачи в личном кабинете изменился на «выполнено», а протокол – «зарегистрирован». Скриншот прилагаю. В этот же день я оплатил полную сумму лота по реквизитам, указанным в протоколе (квитанцию прилагаю), что напрямую свидетельствует о моем намерении заключить договор купли-продажи. Согласно данным из моего личного кабинета на электронной торговой площадке freetrade.expert все необходимые действия мной в рамках указанных торгов были выполнены своевременно. Просроченных или невыполненных задач у меня в настоящее время нет».
В письменных возражениях Организатор торгов поясняет, что в связи с неподписанием *. протокола № 3 о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 14.09.2020 г., у организатора торгов отсутствовала техническая возможность подписания договора купли-продажи, а протокол № 4 об аннулировании результатов торгов по продаже арестованного имущества сформирован автоматически и опубликован на сайте ЭТП «Фритрейд».
Оператор ЭТП в письменных возражениях указывает, что «проверкой по системе установлено, что в момент подписания протокола, Победителем
* не были совершены действия по отправке данного протокола организатору торгов, в связи с чем у организатора торгов отсутствовала возможность убедиться в подписании указанного протокола».
На основании вышеизложенного установлено, что Оператор ЭТП подтверждает факт подписания победителем протокола № 3, однако указывает на невыполнение действия по отправке данного протокола.
В соответствии с ч. 6 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
В соответствии с извещением, размещенном на сайте torgi.gov.ru «в день проведения торгов организатор торгов и победитель подписывают электронный протокол о результатах торгов».
В соответствии с извещением, размещенном на сайте Оператора ЭТП freetrade.expert «по итогам торгов в тот же день победителем торгов и Организатором торгов подписывается электронной подписью Протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества, имеющий силу договора купли-продажи».
В соответствии с п. 9.5.3 Регламента электронной торговой площадки «Фритрейд» (далее – Регламент) протокол о результатах торгов подписывается Организатором и Участником – победителем торгов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, в извещениях и в Регламенте не прописан порядок совершения действий Победителем торгов по отправке протокола результатов торгов в адрес Организатора торгов. Также на заседании комиссии Крымского УФАС России Заявитель пояснил, что в его личном кабинете функция («кнопка») «отправить» отсутствовала, на основании чего, убедившись в подписании протокола № 3 (статус задачи в личном кабинете изменился на «выполнено», а протокол – «зарегистрирован»), им была оплачена полная сумма по реквизитам лота в размере 3 862 544,00 (три миллиона восемьсот шестьдесят две тысячи пятьсот сорок четыре рубля ноль копеек).
Кроме того, Оператор ЭТП в письменных возражениях по рассматриваемой жалобе указывает, что «на данный момент рассматривается вопрос, о внесении изменений в работу ЭТП таким образом, чтобы исключить в дальнейшем спорные ситуации», что также подтверждает отсутствие порядка по отправке подписанного протокола Победителем.
Таким образом установлено, что Заявителем было выполнено действие по подписанию протокола результатов торгов, а отсутствие в Регламенте Оператора ЭТП «Фритрейд» утвержденного порядка по совершению действий Победителем торгов по отправке подписанного протокола в адрес Организатора торгов привели к сложившейся ситуации. В действиях Организатора торгов вина не установлена.
Довод заявителя находит свое подтверждение и признается обоснованным.
В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу * (вх. № 1088/10 от 23.09.2020) на действия организатора торгов – ООО «Торговый дом «Перспектива» и оператора электронной торговой площадки – ООО «Фритрейд» при проведении аукциона (в электронной форме) по продаже имущественного права (права требования) участника долевого строительства Медведева Михаила Алексеевича, вытекающее из договора участия в долевом строительстве жилого дома №5 раб от 19.05.2017 года, заключенного с
ООО «МАЛЬВА КОМ», в отношении квартиры из трех жилых комнат общей площадью 74,64 кв.м. (номер строительный) 5, расположенную на 1 этаже 9-ти этажного дома. г. Симферополь, ул. Старозенитная, уч.3, блок 1, секция 6 (извещение № 140820/34349008/01, лот № 10) обоснованной. - Выдать Организатору торгов, обязательное для исполнения, предписание.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.32.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Снять ограничение, наложенное уведомлениями исх. № 07/1930 от 23.09.2020.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.