База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 082/10/18.1-87/2021 от 15.04.2021 г.

по результатам рассмотрения  жалобы * (вх. № 481/10 от 12.04.2021; вх. № 486/10 от 13.04.2021) на действия организатора торгов –
Муниципальное автономное учреждение городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим»

 

Резолютивная часть объявлена 29.04.2021

Решение в полном объеме изготовлено 30.04.2021                         г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии – *; члены комиссии: *, *,

рассмотрев жалобу * (далее – Заявитель) (вх. № 481/10 от 12.04.2021; вх. № 486/10 от 13.04.2021) на действия организатора торгов – Муниципальное автономное учреждение городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пер. Летный, 6
(извещение № 090421/13072928/01),

в отсутствии представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом,

в отсутствии представителя Организатора торгов, уведомленного надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 481/10 от 12.04.2021; вх. № 486/10 от 13.04.2021) на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым,
г. Евпатория, пер. Летный, 6 (извещение № 090421/13072928/01).

Заявитель в своей жалобе указывает следующие доводы:

1. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, не соответствуют сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона. В извещении указан срок действия договора 11 дней, а в документации 11 месяцев;
2. Юридический адрес объекта аукциона указан неверно: Республика Крым, г. Евпатория, пер. Летный, 6. Настоящий юридический адрес: Республика Крым,
   г. Евпатория, пер. Летный, 6/6/18;
3. В документации об аукционе, в извещении не указаны конкретные литеры объекта аукциона, которые сдаются в аренду;
4. Площадь объекта аукциона не соответствует фактической площади объекта, который находится по данному адресу;
5. Выписка из протокола № 06/2021 от 29.03.2021 года заседания комиссии администрации г. Евпатории по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование имеет недостоверные данные: адрес, по которому находится нежилое помещение, и его площадь. А также имеет все признаки того, что заседания комиссии не было, или в протокол заседания комиссии «задним числом» был включен вопрос по согласованию передачи в аренду нежилого помещения, и «задним числом» подготовлен проект решения, а на самом деле данный вопрос на комиссии не рассматривался.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

Организатором торгов 09.04.2021 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – torgi.gov.ru размещено извещение № 090421/13072928/01 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пер. Летный, 6.

Документация об открытом аукционе разработана в соответствии с положениями ст. 447-448 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, Приказа Федеральной антимонопольной службы
от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурсов», во исполнение Постановления администрации города Евпатории Республики Крым «О порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория» от 18.11.2019г. № 2381-п, на основании выписки из протокола № 06/2021 от 29.03.2021 заседания комиссии администрации города Евпатории по вопросам аренды имущества, полученной от Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, выступающим уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, в отношении муниципального имущества, переданного в оперативное управление МАУ «ЕКЭЦ «Малый Иерусалим».

Прием заявок осуществляется по адресу: 297402, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Караева, 18, каб. № 4, понедельник - пятница с 09:00 ч. до 16:00 ч. (обед с 13:00 ч. до 14:00 ч.).

Время, дата начала и окончания приема заявок - с 09:00 ч. 12.04.2021 по 09:00 ч. 03.05.2021.

Время, дата и место рассмотрения заявок на участие в аукционе – с 11:00 ч. 04.05.2021 по адресу: 297402, г. Евпатория, ул. Караева, 18, кабинет 2.

Время, дата и место регистрации участников аукциона - с 10:00 ч. до 11:00 ч. 06.05.2021 по адресу: 297402, г. Евпатория, ул. Караева, 18, кабинет 2.

Время, дата и место проведения аукциона – 11:00 ч. 06.05.202 г. по адресу: 297402, г. Евпатория, ул. Караева, 18, кабинет 2.

В отношении первого довода Заявителя установлено следующее.

Согласно извещению о проведении аукциона, утвержденным 09.04.2021 г. директором МАУ городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим», срок действия договора аренды составляет 11 месяцев.

В соответствии с п. 10 Информационной карты, являющейся приложением к документации об аукционе, утвержденной 09.04.2021 г. директором МАУ городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим», срок договора аренды нежилого движимого имущества также составляет 11 месяцев.

Согласно письменных пояснений Организатора торгов, при заполнении аукционной карты на сайте torgi.gov.ru была допущена техническая ошибка в части указания срока аренды – 11 дней.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что 16.04.2021 г. в 10:12 вышеуказанная техническая ошибка была исправлена Организатором торгов.

В отношении второго довода Заявителя установлено следующее.

Юридический адрес объекта аукциона аналогичен адресу, указанному в Постановлении Администрации города Евпатории Республики Крым от 17.03.2017 г. № 673-п «О принятии в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым и закреплен за муниципальным автономным учреждением городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пер. Летный 6». Такой же адрес указан в отчете об оценке права пользования на условиях аренды встроенными помещениями от 13.01.2021 г.

Согласно письму Отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым (исх. № 1219/01-04 от 27.04.2021 г.) в государственном реестре федеральной информационной адресной системе (далее – ГАФ ФИАС), сведения об адресе: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, г. Евпатория, пер. Летный, д. 6, имеют статус «актуальные сведения». Сведения об адресе: г. Евпатория, пер. Летный, д. 6/6/18, в ГАФ ФИАС не значатся.

Комиссией Крымского УФАС России не установлено, а Заявителем не представлено подтверждение того, что настоящий юридический адрес объекта аукциона: Республика Крым, г. Евпатория, пер. Летный, 6/6/18.

В отношении третьего и четвертого доводов Заявителя установлено следующее.

Организатор торгов в своих письменных пояснениях сообщает:

«3. Сдаваемое в аренду помещение на сегодняшний день является единственным сдаваемым помещением с площадью 32.4 кв.м. по адресу пер. Летный, 6 и имеет отдельный вход, в связи с чем не было указания литеры. Другое имущество по данному адресу не пригодно к сдаче в аренду.

4. Площадь сдаваемого объекта соответствует отчету об оценке права пользования на условиях аренды встроенными нежилыми помещениями от 13.01.2021 года. Часть ранее сдаваемого помещения используется учреждением в хозяйственных целях (склад)».

В соответствии с п. 5 Информационной карты, являющейся приложением к документации об аукционе, срок предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе: со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведение аукциона и не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

В соответствии с п. 20 Информационной карты, являющейся приложением к документации об аукционе, осмотр объекта аукциона осуществляется каждый вторник, пятница с 14.00 ч. до 16.00 ч. по местному времени, после уведомления организатора аукциона письменно или уведомлением на электронную почту.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что Заявитель за разъяснениями, а также осмотром имущества к Организатору торгов не обращался.

В отношении пятого довода Заявителя установлено следующее.

В соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России рассматривает жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Вопросы относительно заседания комиссии администрации города Евпатории по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование, вопросы относительно достоверности данных, указанных в протоколе № 06/2021 от 29.03.2021 г. заседания комиссии администрации города Евпатории по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование не относятся к компетенции Крымского УФАС России, а также не относятся к нарушению процедуры торгов и порядка заключения договоров Организатором торгов, действия которого обжалуются Заявителем.

Между тем, Организатором торгов представлена копия протокола заседания комиссии администрации города Евпатории по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование № 06/2021 от 29.03.2021 г., а также аудиозапись заседания комиссии администрации города Евпатории по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование от 29.03.2021 г., которые соответствую информации, изложенной в выписке из протокола № 06/2021 от 29.03.2021 г. заседания комиссии администрации города Евпатории по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 20 ст.  18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу *. (вх. № 481/10 от 12.04.2021;
   вх. № 486/10 от 13.04.2021) на действия организатора торгов – Муниципальное автономное учреждение городского округа Евпатория Республики Крым «Евпаторийский культурно-этнографический центр «Малый Иерусалим» при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилого недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым,
   г. Евпатория, пер. Летный, 6 (извещение № 090421/13072928/01) необоснованной;
2. Снять ограничение, наложенное уведомлениями (исх. № 07/666 от 15.04.2021; исх. № 07/700 от 20.04.2021).

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                     *

 

Члены Комиссии                                                                              *

 

                                                                                                                    *