База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №082/10/18.1-68/2022

 

Резолютивная часть объявлена 21.04.2022

Решение в полном объеме изготовлено 26.04.2022                       г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту – Комиссия Крымского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель комиссии: *** – заместитель руководителя Крымского УФАС России;

Члены комиссии:

– *** – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

– *** – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя *** (далее по тексту – Заявитель) на действия организатора аукциона - Администрации города Ялта (далее по тексту – Организатор аукциона, Администрация) при проведении электронного аукциона по приобретению права на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Ялта, пгт Форос, ул. Космонавтов, 3-К, указанного в лоте №1, Павильон 6 кв. м. №4/3 (извещение на сайте https://torgi.gov.ru/new/public/notices/view/22000038810000000002) (далее – Аукцион),

при участии представителя Администрации города Ялта – ***

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2022 в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Администрации при проведении Аукциона о нарушении порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Согласно доводам жалобы сроки подачи заявок, установленные на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, а также на электронной площадке АО «ЕЭТП» roseltorg.ru, противоречат извещению о проведении аукциона, утвержденного постановлением Администрации города Ялта Респ. Крым от 10.02.2022 №324-п.

Организатор аукциона предоставил возражения на жалобу Заявителя, согласно которым несоответствие сроков подачи заявок, отраженных на указанных Заявителям сайтах, извещению, утвержденному Главой Администрации города Ялты Республики Крым, является следствием технической ошибки при размещении извещения о проведении торгов. По мнению Организатора аукциона, корректная информация о сроках подачи заявок размещена на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также на сайте torgi.gov.ru и электронной площадке в прикрепленных файлах.

В ходе изучения представленных и размещенных сведений Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 10.02.2022 №324-п утверждено извещение о проведении Аукциона, пунктом 17 которого установлена дата и время начала и окончания срока подачи заявок – с 09.00 23 февраля 2022 года до 18.00 24 марта 2022 года.

Согласно информации, размещенной на сайте torgi.gov.ru по лоту 22000038810000000002,  дата и время начала подачи заявок - 23.03.2022 в 09.00, дата и время окончания подачи заявок - 24.03.2022 в 18.00.

Согласно информации, размещенной на электронной площадке roseltorg.ru по данному Аукциону,  публикация извещения осуществлена 23.03.22 09:00:00, дата и время окончания подачи заявок - 24.03.2022 в 18.00.

Пунктом 4.1. Аукционной документации установлено, что организатор электронного аукциона размещает извещение не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения электронного аукциона. Извещение о проведении электронного аукциона, и документация об электронном аукционе размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на официальном сайте Администрации города Ялта Республики Крым - www.yalta.rk.gov.ru, на электронной площадке.

В соответствии с пунктом 7.1 Аукционной документации подача заявок осуществляется только заявителями, прошедшими процедуру регистрации и аккредитации на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом электронной торговой площадки. Заявка направляется заявителем оператору электронной площадки в виде электронного документа по форме (приложение №1 к документации об электронном аукционе).

Пунктом 7.2 Аукционной документации определено, что заявка подается в срок, установленный в извещении.

Согласно сведениям оператора электронной площадки Организатором аукциона на сайте torgi.gov.ru опубликовано информационное сообщение о проведении торгов, далее посредством интеграции процедура поступила на электронную площадку, с 23.03.2022 09:00 процедура на электронной площадке перешла в статус «прием заявок» и стала доступна для ознакомления.

Таким образом, Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу, что фактически прием заявок осуществлялся в период с 09:00 23.03.2022 по 18:00 24.03.2022 в силу ненадлежащего размещения сведений о торгах на сайте torgi.gov.ru и на электронной площадке, что противоречит требованиям, установленным пунктом 17 извещения о проведении аукциона, утвержденного постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 10.02.2022 №324-п, пунктом 4.1 Аукционной документации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Крымского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя на действия организатора аукциона Администрации города Ялта Республики Крым при проведении электронного аукциона по приобретению права на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Ялта, пгт Форос, ул. Космонавтов, 3-К, указанного в лоте №1, Павильон 6 кв. м №4/3 (извещение на сайте в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru/new/public/notices/ view /22000038810000000002), обоснованной.

2. Признать в действиях Организатора аукциона нарушение пункта 17 извещения о проведении Аукциона, утвержденного постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 10.02.2022 №324-п, пункта 4.1 Аукционной документации.

3. Выдать Организатору аукциона предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.