Решение б/н Решение о возвращении жалобы от 9 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
о возвращении жалобы
«09» ноября 2015 года г. Севастополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Управление) в составе:
Токарев В.С. – заместитель руководителя Управления, Председатель Комиссии;
Саакян А.И. – начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее – Отдел) Управления, заместитель председателя Комиссии;
Кириллов Г.В. – специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Промбыттехзапчасть» (далее – ООО «Промбыттехзапчасть») от 03 ноября 2015 года (вх. № 911/09 от 05 ноября 2015 года) на действия Правительства Севастополя при проведении электронного аукциона на поставку кондиционеров и сплит-систем (Закупка № 0174200001915000627),
УСТАНОВИЛА:
14 октября 2015 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку кондиционеров и сплит-систем.
Согласно части 7 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
В соответствии с частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
В соответствии с частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон № 63-ФЗ) электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью.
В силу положений пункта 1 статьи 2 указанного закона электронная подпись - это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией, и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
Признаки квалифицированной электронной подписи содержатся в статье 5 Закона № 63-ФЗ.
Так, квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи (получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; создается с использованием средств электронной подписи) и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, из поступившей в Крымское УФАС России жалобы ООО «Промбыттехзапчасть» от 03 ноября 2015 года (вх. № 911/09 от 05 ноября 2015 года) усматривается, что вышеуказанные требования Закона № 63-ФЗ Заявителем не выполнены, в связи с чем, Комиссия пришла к выводу об отсутствии подписи в поступившей жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
Возвратить жалобу ООО «Промбыттехзапчасть» от 03 ноября 2015 года (вх. № 911/09 от 05 ноября 2015 года) на действия Правительства Севастополя при проведении электронного аукциона на поставку кондиционеров и сплит-систем (Закупка № 0174200001915000627) без рассмотрения.