База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/94-15

о рассмотрении информации

о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:

«.....»

в отсутствии представителей Управления финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее – Заказчик), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела №08/94-15,

в отсутствии Индивидуального предпринимателя Мосеевой А.Г. либо ее представителей (далее – ИП Мосеева А.Г.), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела №08/94-15,

рассмотрев информацию, представленную Заказчиком обращением от 01 апреля 2015г. №736 (вх. №524ов от 07.04.2015) на включение ИП Мосеевой А.Г. в реестр недобросовестных поставщиков при проведении электронного аукциона на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по оказанию услуг по сборке мебели (закупка №0174200001915000008) (далее – Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении ИП Мосеевой А.Г. для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).

Согласно Протоколу  подведения итогов электронного аукциона от 19 марта 2015 года, в соответствии с ч. 10 ст. 69 Закона о контрактной системе победителем электронного аукциона признается ИП Мосеева А.Г. (юр., почт, адрес: 443020, г. Самара, ул. Некрасовская, д.87, ИНН 631702710400), как участник, предложивший наименьшую цену контракта, соответствующий требованиям аукционной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

24 марта 2015 года проект контракта направлен Заказчиком победителю Аукциона – ИП Мосеевой А.Г.  в установленный Законом о контрактной системе срок.

03 апреля 2015 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Заказчиком размещен протокол об отказе от заключения договора победителем Аукциона, что подтверждается представленными Заказчиком документами.

В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе, контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно представленных Заказчиком документов от электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», участником Аукциона ИП Мосеевой А.Г. в регламентированный срок не направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В ходе рассмотрения дела 08/94-15 ИП Мосеевой А.Г. не было представлено письменное объяснение причин уклонения от заключения государственного контракта, а также иные документы, подтверждающие направление подписанного проекта контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, в регламентированный Законом о контрактной системе срок.

В соответствии с частью 14 статьи 70 Закона о контрактной системе, в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, руководствуясь статьями 70, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России

РЕШИЛА:

Информацию, представленную Управлением финансово-бухгалтерского учета Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя обращением от 01 апреля 2015г. №736 (вх. №524ов от 07.04.2015) о включении ИП Мосеевой А.Г. в реестр недобросовестных поставщиков по итогам проведения электронного Аукциона по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) по оказанию услуг по сборке мебели (закупка №0174200001915000008), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.