База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 07/112-20

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

24.09.2020 г.                                                                                                  г. Симферополь

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, * данные изъяты,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Крымского УФАС России поступило обращение (вх. № 5776 от 03.08.2020) от Южного ГУ Банка России (далее – Заявитель) по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при размещении в выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 18 от 02.05.2020 и № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020 рекламы финансовых услуг по страхованию без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная в заявлении информация в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания на финансовую услугу по страхованию.

В выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 18 от 02.05.2020 и № 20 от 16.05.2020 размещена рекламная информация следующего содержания: «Автострахование и другие виды страхования… +7-978-278-76-78, +7-978-024-39-95 Ирина».

В выпусках общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 18 от 02.05.2020 и № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020, № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020 размещена рекламная информация следующего содержания: «ОСАГО по доступным ценам, скидки каждому клиенту… +7-978-036-30-05, +7-978-894-78-73, +7-978-763-85-74, +7-978-862-79-04…».

В соответствии с требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, а также финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

Таким образом, размещение на страницах общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» рекламы финансовых услугу по страхованию без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований вышеуказанной статьи несет рекламодатель.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение
ч. 13 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламодателем рекламы «Автострахование и другие виды страхования… +7-978-278-76-78, +7-978-024-39-95 Ирина» является физическое лицо – * (*). Рекламодателем рекламы «ОСАГО по доступным ценам, скидки каждому клиенту… +7-978-036-30-05, +7-978-894-78-73, +7-978-763-85-74, +7-978-862-79-04…» является – ИП * (*).

Крымским УФАС России установлено, что рекламораспространителем общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» является Муниципальное автономное учреждение Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» (296200, Республика Крым, Раздольненский р-н, пгт. Раздольное, пр-кт. 30-лет Победы, д. 8, литера А, каб. 30,34, ОГРН: 1159102007239, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2015, ИНН: 9106008246, КПП: 910601001, директор – главный редактор: *).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1, 2 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель Крымского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.Возбудить производство по делу № 07/112-20 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

2.Признать лицами, участвующими в деле:

• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель): физическое лицо – * (*); ИП *;
• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространитель): Муниципальное автономное учреждение Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» (296200, Республика Крым, Раздольненский р-н, пгт. Раздольное, пр-кт. 30-лет Победы, д. 8, литера А, каб. 30,34, ОГРН: 1159102007239, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2015, ИНН: 9106008246, КПП: 910601001, директор – главный редактор: *);
• заявитель: Южное ГУ Банка России (350000, г. Краснодар,
  ул. им. Кондратенко Н.И., 12).

3.Назначить дело № 07/112-20 к рассмотрению на 13 октября  2020 в 10 час. 00 мин. по адресу: Республика Крым г. Симферополь, ул. А. Невского 1, этаж 5, каб. 515.

4.Явка законных представителей сторон (представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

5. МАУ Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард» к рассмотрению дела представить:

• письменные пояснения по сути рассматриваемого дела;
• копии учредительных документов (устав, сведения об учредителе, свидетельство о регистрации ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРЮЛ, ИНН юридического лица), в отношении которого возбуждено производство по делу;
• оригинал выпусков общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 18 от 02.05.2020 и № 20 от 16.05.2020, № 22 от 30.05.2020,
  № 23 от 06.06.2020, № 24 от 13.06.2020, № 25 от 20.06.2020, № 26 от 27.06.2020.

6. * к рассмотрению дела представить:

• письменные пояснения по сути рассматриваемого дела;
• копию паспорта (всех заполненных страниц).

7. * к рассмотрению дела представить:

• письменные пояснения по сути рассматриваемого дела;
• копии учредительных документов (свидетельство о регистрации ИП, выписка из ЕГРЮЛ, ИНН юридического лица), в отношении которого возбуждено производство по делу.

Вся вышеуказанная запрашиваемая информация должна быть заверена надлежащим образом (прошита и заверена печатью).

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в антимонопольный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного взыскания (статья 19.8).