Решение №07/850 РЕШЕНИЕ по делу № 082/10/18.1-99/2021 от 30.04.2021 г. от 18 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 082/10/18.1-99/2021 от 30.04.2021 г.
по результатам рассмотрения жалобы ООО «*» на действия Организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым,
Отдел по курортам и туризму управления городского развития Администрации города Феодосии
Резолютивная часть объявлена 14.05.2021 г.
Решение в полном объеме изготовлено 18.05.2021 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Крымского УФАС России) в составе:
Председатель Комиссии – *; члены Комиссии: *, *,
рассмотрев жалобу ООО «*» (далее – Заявитель) (вх. № 646/09 от 29.04.2021) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым, Отдел по курортам и туризму управления городского развития Администрации города Феодосии (далее – Организатор торгов) при проведении конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Феодосия в 2021 году,
в присутствии представителя Заявителя – * (директор, личность подтверждена паспортом гражданина РФ),
в присутствии представителя организатора торгов – *(доверенность № 02-58-37 от 03.02.2021 г.),
в присутствии вольного слушателя – *,
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 646/09 от 29.04.2021) на действия Организатор торгов при проведении конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Феодосия в 2021 году.
Заявитель в своей жалобе указывает следующий довод: «Организатор конкурса принял решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (перенес дату проведения конкурса), при этом срок подачи заявок на участие в конкурсе не был продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте информации о внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания заявок на участие в конкурсе он составлял не менее 10 рабочих дней».
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Предметом торгов является право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании.
Заявитель в своей жалобе указывает, что он участником конкурса не являлся ввиду того, что Организатором торгов на письменное обращение Заявителя о разъяснении положений конкурсной документации по вопросам, не отображенным в конкурсной документации и вводящим в заблуждение претендента на участие в конкурсе, в адрес Заявителя разъяснений не поступало. Также Заявитель в своей жалобе указывает, что ввиду сокращения срока подачи заявок на участие в конкурсе, Заявитель не смог в установленном порядке принять участие в конкурсе.
Комиссией Крымского УФАС России установлено, что аналогичный довод сокращения срока приема заявок являлся предметом рассмотрения жалобы иного заявителя в рамках дела № 082/10/18.1-95/2021, по результатам рассмотрения которой было принято решение о том, что Организатор торгов, установив срок подачи заявок на участие в конкурсе с даты размещения внесенных изменений в Извещение о проведении конкурса – 8 рабочих дней, нарушил установленный законодательством десятидневный срок.
Таким образом, решение по вышеуказанному доводу принято, а также рассмотрен вопрос о выдаче Организатору торгов обязательного для исполнения предписания.
Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя.
В соответствии с ч. 21 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Прекратить рассмотрение жалобы ООО «*» (вх. № 646/09 от 29.04.2021) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым, Отдел по курортам и туризму управления городского развития Администрации города Феодосии при проведении конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Феодосия в 2021 году;
- Снять ограничение, наложенное уведомлением исх. № 07/766 от 30.04.2021 г.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Председатель Комиссии *
Члены Комиссии *
*