База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о замене ненадлежащего лица надлежащим лицом по

рассмотрению дела № 07/05-20 от 14.01.2020

 

 

«11» февраля  2020  г.                                                                г. Симферополь

 

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

К*** – руководитель Крымского УФАС России;

Члены Комиссии:

К*** – начальник одела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;

Ш*** – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;

рассмотрев дело № 07/05-20 от 14.01.2020 возбужденное по признакам нарушения требований установленных п. 7 ст. 28 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в связи с размещением застройщиком Гринвуд Девелопмент информации о строящемся жилом комплексе «Альфа» (сроки сдачи – 2019-2020) на сайте  https://krym.cian.ru/kupit-kvartiru-zhiloy-kompleks-alfa-35175/ в г. Симферополь без проектной документации либо информации о том, где можно получить проектную деклорацию,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) в ходе проведения мониторинга сайтов в целях осуществления контроля по соблюдению требований законодательства о рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости сотрудником Крымского УФАС России установлено следующее.

Крымским УФАС России установлено размещение информации застройщиком Гринвуд Девелопмент информации о строящемся жилом комплексе «Альфа» (сроки сдачи – 2019-2020) на сайте  https://krym.cian.ru/kupit-kvartiru-zhiloy-kompleks-alfa-35175/ в г. Симферополь, содержащей информацию о метражах и количестве комнат квартир, планировке этажей и квартир, наружной отделки, инфраструктуре, благоустройстве.  Вместе с тем, указанная реклама не содержит сведений о месте и способах получения проектной декларации, что является нарушением части  7 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Данная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.cian.ru во вкладке  «Новостройки по ДДУ в Республике Крым» в разделе «Новостройки по ДДУ в Республике Крым».

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: https://krym.cian.ru/kupit-kvartiru-zhiloy-kompleks-alfa-35175/, адресована неопределенному кругу лиц (интернет пользователям), направлена на привлечение внимания потенциальных потребителей к товару - квартирам, реализуемым в ЖК «Альфа» в г. Симферополь, способствует формированию интереса к рекламируемому товару и его продвижению на рынке, и по своему содержанию является рекламой.

Рассматриваемая информация, согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе, отвечает законодательному понятию «реклама», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (возможности приобретения квартир в ЖК «Ласточкино гнездо» на этапе строительства), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из части 2 статьи 3 Закона о рекламе следует, что объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. В рассматриваемом случае объектом рекламирования является строящийся объект ЖК «Альфа» в г. Симферополь и возможность приобретения квартир в данном жилом комплексе на этапе строительства.

На момент распространения рекламы, рекламируемый объект недвижимости находится в стадии строительства.

Таким образом, потребителю становится доступен реализуемый объект незавершенного строительства, информация о характеристиках данного объекта, план строительства, также информация о его конкурентных преимуществах.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 №  214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №214) объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно части 7 статьи 28 Закона о рекламе, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

При проверке соблюдения названных требований следует исходить из того, что реклама должна содержать указание на конкретный источник необходимой информации.

В рассматриваемом случае размещенная информация является рекламой, следовательно, сведения о застройщике и проектной декларации, обязательны для указания.

Определением от 14.01.2020 возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства в отношении ООО «СЗ «НЬЮ», назначено к рассмотрению на 31.01.2020.

Из пояснений ООО «СЗ «НЬЮ» следует, что ООО «СЗ «НЬЮ» самостоятельно не определяет, не заказывает изготовление и размещение рекламы о застройщике или объекте строительства. 01.08.2019 между ООО «СЗ «НЬЮ» и ИП Сейт - Арифовой В.А. был заключен Договор на оказание услуг № 01/08, предметом которого является оказание услуг Исполнителем (ИП Сейт - Арифовой В.А.) по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) жилых и нежилых помещений, машино-мест, входящих в состав многоквартирного дома, строительство которого осуществляется ООО «СЗ «НЬЮ» по строительному адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Воровского, д. 24 (4,5,6 этапы строительства).

В соответствии с п. 4.3 раздела 4 Договора по оказанию услуг № 01\08 между ООО «СЗ «НЬЮ» и ИП Сейт - Арифовой В.А., исполнитель (ИП Сейт - Арифовой В.А.) имеет право заказывать изготовление и распространение/размещение печатных материалов информационно – рекламного характера. При этом Исполнитель обязан предварительно письменно согласовывать с Заказчиком текстовую, графическую и иную информацию, которая подлежит распространению в рекламе.

ООО «СЗ «НЬЮ» сообщило, что  ООО «СЗ «НЬЮ» не определяло объекта рекламирования, не согласовывало и не утверждало содержание рекламы. Лицом определяюшим необходимость размещения информации на сайте www.cian.ru является ИП Сейт - Арифова  В.А. которая размещала указную информацию самостоятельно без предварительного согласования с ООО «СЗ «НЬЮ».

Таким образом, в соответствии с Федеральным Законом «О рекламе» рекламодателем информации о ЖК «Альфа» на сайте www.cian.ru, является ИП Сейт - Арифова В.А. осуществлявшая размещение указанной информации самостоятельно с  нарушением требований п. 7 ст. 28 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В связи с необходимостью замены ненадлежащего ответчика надлежащим лицом в соответствии с абзацем 5 пункта 34, пункта 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

                                                   ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Заменить ненадлежащего ответчика ООО «СЗ «НЬЮ» надлежащим ответчиком ИП Сейт - Арифову В.А (297513, Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. О***).