База решений
и правовых актов

04.04.2023                                                                                                 г. Симферополь

 

Комиссия Крымского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:

<...>

Члены комиссии:

<...>

рассмотрев дело № 082/01/17-35/2023, возбужденное в отношении администрации Оленевского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (далее – Администрация, Организатор аукциона) и общества с ограниченной ответственностью «Агропромсервис» (далее – ООО «Агропромсервис») по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

04.04.2023 Комиссия установила, что сведения о надлежащем извещении ответчика – ООО «Агропромсервис» и заявителя – <...> в материалах дела отсутствуют.

Также у Комиссии возникла необходимость в привлечении заинтересованных лиц – арендаторов земельных участков, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела № 082/01/17-35/2023 о нарушении антимонопольного законодательства и получении доказательств и пояснений, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В целях обеспечения соблюдения прав лиц, участвующих в деле, Комиссия полагает необходимым отложить рассмотрение настоящего дела на другую дату.

Частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции установлено, что коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, антимонопольный орган в целях реализации возложенных на него полномочий вправе запрашивать у хозяйствующих субъектов необходимые документы и информацию, а последние, в свою очередь, обязаны предоставить запрашиваемые сведения в установленный антимонопольным органом срок. Объем запрашиваемых сведений определяется антимонопольным органом самостоятельно в зависимости от существенных обстоятельств.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь пунктами 1, 5 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 082/01/17-35/2023.

2. Назначить рассмотрение дела на 11.05.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. А. Невского 1, этаж 5, каб. 515.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 082/01/17-35/2023 в качестве заинтересованных лиц: общество с ограниченной ответственностью «Нефтекамская трубная компания», <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

4. Администрации Оленевского сельского поселения Черноморского района Республики Крым до 05.05.2023 необходимо предоставить следующие документы, направленные на адрес электронной почты Крымского УФАС России to82@fas.gov.ru:

1) Копию утвержденной и подписанной уполномоченными лицами штатной расстановки (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений, с учетом изменений, произошедших с 01.01.2021 по дату получения настоящего определения;

2)  Подписанные решение и постановление о проведении торгов;

3) Копию подписанного Устава муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым;

4) Сведения об обращении в адрес ООО «Агропромсервис» за получением отчета о проведении торгов и акта об оказании услуг в порядке п. 3.1 договора №01/2022 от 01.09.2022, с приложением копий подтверждающих документов;

5) Вся переписка между Администрацией и ООО «Агропромсервис» за период 2020-2023 гг. (с приложением скриншотов);

6) Копии платежных документов, подтверждающих поступление задатков в адрес ООО «Агропромсервис»;

7) Сведения об исполнении договоров аренды, в частности о внесении арендной платы, с приложением копий платежных документов;

8) Сведения о государственной регистрации договоров аренды рассматриваемых земельных участков с приложением выписок из ЕГРН;

9) Сведения о переуступке прав по договорам аренды рассматриваемых земельных участков третьим лицам с приложением копий подтверждающих документов;

10) Перечень земельных участков (за исключением предоставленных сведений), переданных в аренду путем проведения торгов за период 2020-2023 гг. с указанием номеров извещений на официальном сайте torgi.gov.ru, видов разрешенного пользования, даты опубликования извещения, способа проведения торгов: самостоятельно, с привлечением специализированных организаций (указать, ИНН)

11) Письменные пояснения по вопросу заключения договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного 08.02.2023 между <...> и <...> с нормативно-правовым обоснованием.

5. ООО «Агропромсервис» до 05.05.2023 необходимо предоставить следующие документы, направленные на адрес электронной почты Крымского УФАС России to82@fas.gov.ru:

1) Копию утвержденной и подписанной уполномоченными лицами штатной расстановки (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений, с учетом изменений, произошедших с 01.01.2021 по дату получения настоящего определения;

2) Копию подписанного устава ООО «Агропромсервис»;

3) Копии подписанных извещений и документации о торгах, заявки на участие в торгах, журнал приёма заявок с указанием способов подачи заявок, протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, платежные поручения о перечислении задатков и сведения о возврате таких задатков, иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов;

4) Копию подписанного акта, утверждающего состав комиссии по рассмотрению заявок на участие в торгах;

5) Сведения о должностном лице Организатора торгов, осуществляющем прием заявок;

6) Копию подписанного положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности должностного лица Организатора торгов, утвердившего Извещения, сведения об указанном должностном лице, а именно – заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора), паспортные данные указанного должностного лица;

7) Сведения о заявлениях/обращениях в адрес Организатора торгов за разъяснениями положений извещений указанных торгов и ответы на них с приложением копий подтверждающих документов;

8) Копии платежных поручений, подтверждающих перечисление вознаграждений победителями/единственным участником торгов;

9) Письменные пояснения, в связи с чем в Извещениях не предусмотрен способ подачи заявок в электронной форме;

10) Письменные пояснения по доводам о сокращении сроков подачи заявок, изложенным в определении от 13.02.2023 №07/182/2023 о возбуждении дела
№ 082/01/17-35/2023.

В случае направления документов в электронном виде названия файлов/папок/архивов, содержащих запрашиваемые документы и сведения, должны быть пронумерованы в порядке, указанном выше.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Закона о защите конкуренции.

Непредставление или несвоевременное представление информации в антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Участие в заседании комиссии будет организовано, в том числе, посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке:

(https://fas1.tconf.rt.ru/c/5143796999).

Представителям Сторон необходимо не позднее одного дня до начала заседания комиссии направлять в Крымское УФАС России на адрес электронной почты to82@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия (в теме письма обязательно указать дату время заседания, номер дела), а на заседании комиссии в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, паспорт, военный билет и т.п.).

Явка лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела или их представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.