База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 082/05/28-64/2022 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

11.04.2022 г.                                                                                        г. Симферополь

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель Крымского УФАС России – ******, рассмотрев заявление, направленное Южным главным управлением Центрального банка Российской Федерации, о наличии признаков нарушения части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Крымского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Заявитель) о наличии признаков нарушения части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту размещения по адресу: Республика Крым, город Керчь, улица Маршала Ерёменко, д.30-г рекламного баннера следующего содержания: «Комиссионный магазин Удача. Скупка. Продажа. Комиссия. Скупка техники. Скупка золота, серебра. Деньги под технику. Лучше, чем ломбард. 0% на 5 дней» лицом, которое не является субъектом рынка микрофинансирования и не может предоставлять финансовые услуги.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Указанная в заявлении информация в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – услугам, предоставляемым комиссионным магазином «Удача».

Согласно фотоматериалам, представленным Заявителем в обращении, реклама следующего содержания: «Комиссионный магазин Удача. Скупка. Продажа. Комиссия. Скупка техники. Скупка золота, серебра. Деньги под технику. Лучше, чем ломбард. 0% на 5 дней» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: Республика Крым, город Керчь, улица Маршала Ерёменко, д.30-г.

В соответствии с частью 14 статьи 28 Закона оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Согласно информации, представленной Заявителем, по адресу: Республика Крым, город Керчь, улица Маршала Ерёменко, д.30-г зарегистрировано физическое лицо – индивидуальный предприниматель ****** (далее – ******), основным видом деятельности которого является деятельность фитнес-центров.

Таким образом, распространение рекламы: «Комиссионный магазин Удача. Скупка. Продажа. Комиссия. Скупка техники. Скупка золота, серебра. Деньги под технику. Лучше, чем ломбард. 0% на 5 дней» лицом, не имеющем оснований для предоставления финансовых услуг и осуществления финансовой деятельности, содержит признаки нарушения части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

Заявителем дополнительно установлено, что на сайте udacha77.ru, на котором размещена информация о деятельности комиссионного магазина «Удача», в качестве реквизитов юридического лица указан Индивидуальный предприниматель ****** (298302, Республика Крым, г. Керчь, ул. Маршала Ерёменко, д.30-г, ОГРНИП: 321920000012315, ИНН: 920451447800, Дата присвоения ОГРНИП: 10.06.2021), который также не относится к субъектам рынка микрофинансирования.

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 14 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ****** (Республика Крым, город Керчь, улица Маршала Ерёменко, д.30-г, ОГРНИП: 321920000006532, ИНН: 920451012574, Дата присвоения ОГРНИП: 26.03.2021).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель Крымского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.Возбудить производство по делу № 082/05/28-64/2022 по признакам нарушения части 14 статьи 28 Закона о рекламе Российской Федерации.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

• Заявитель: Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (350000, г. Краснодар, ул. Н.И. Кондратенко, д.12, ОГРН: 1037700013020, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: 7702235133, КПП: 770201001);
• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель): индивидуальный предприниматель ****** (Республика Крым, город Керчь, улица Маршала Ерёменко, д.30-г, ОГРНИП: 321920000006532, ИНН: 920451012574, Дата присвоения ОГРНИП: 26.03.2021);
• привлечь индивидуального предпринимателя ****** (298302, Республика Крым, г. Керчь, ул. Маршала Ерёменко, д.30-г, ОГРНИП: 321920000012315, ИНН: 920451447800, Дата присвоения ОГРНИП: 10.06.2021) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах.

3.Назначить дело № 082/05/28-64/2022 к рассмотрению на 24 мая 2022 года в 14 час. 30 мин. по адресу: Республика Крым г. Симферополь, ул. А. Невского 1, этаж 5, каб. 515.

4. ****** к рассмотрению дела представить:

• письменные пояснения по сути рассматриваемого дела;
• копию свидетельства о регистрации в качестве ИП;
• сведения о лице, ответственном за размещение рекламы:

«Комиссионный магазин Удача. Скупка. Продажа. Комиссия. Скупка техники. Скупка золота, серебра. Деньги под технику. Лучше, чем ломбард. 0% на 5 дней» с приложением следующих документов: утвержденный рекламный макет, копию договора на размещение рекламы (при наличии), информация о стоимости вышеуказанной услуги с подтверждением оплаты;

• копию договора на размещение вышеуказанной рекламы, указать данные лица со стороны контрагента, контактировавшего с Вами по поводу заключения договора.
• сведения о рекламодателе, рекламопроизводителе и рекламораспространителе вышеуказанной рекламы с приложением копий подтверждающих документов.
• разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на внешней стене здания расположенного по адресу: Республика Крым, г. Керчь, ул. Маршала Ерёменко, д.30-г с приложением копий подтверждающих документов.

Вся вышеуказанная запрашиваемая информация должна быть заверена надлежащим образом (прошита и заверена печатью).

5. Участие в заседании комиссии будет организовано, в том числе, посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке:

(https://fas1.tconf.rt.ru/c/9158277074).

Явка законных представителей стороны (представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Сторонам предлагается принять дистанционное участие в рассмотрении дела посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина TrueConf, который можно скачать, перейдя по ссылке, либо выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

Представителям Сторон необходимо не позднее одного дня до начала заседания комиссии направлять в Крымское УФАС России на адрес электронной почты to82@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия (в теме письма обязательно указать дату время заседания, номер дела), а на заседании комиссии в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, паспорт, военный билет и т.п.).

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                ******