База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 082/05/28-37/2021 от 02.02.2021

ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена: 12 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено: 12 марта 2021 года

 

г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

**** – руководитель Крымского УФАС России;

Члены комиссии:       

**** – начальник отдела контроля рекламы и органов власти,

**** – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти,

рассмотрев дело № 082/05/28-37/2021 от 02.02.2021, возбужденное по признакам нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы финансовых услуг по предоставлению займов под залог ПТС «Авто-деньги» по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность,

в отсутствии представителя Ответчика, уведомленного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Крымским УФАС России при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при размещении рекламы финансовых услуг по предоставлению займов под залог ПТС «Авто-деньги» по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

02.02.2021 определением № 07/161 Крымским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы финансовых услуг по предоставлению займов под залог ПТС «Авто-деньги» по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

К рассмотрению дела привлечен Ответчик: общество с ограниченной ответственностью ****.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация, размещенная на рекламных баннерах по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания на финансовую услугу по предоставлению займов по залог ПТС «Авто-деньги».

Согласно фотоматериалам Крымского УФАС России, а также ответу ****, полученному на запрос Крымского УФАС России (вх.№726 от 01.02.2021) на здании по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым, в период с марта 2020г. по январь 2021г. были размещены рекламные объявления следующего содержания: «Деньги под залог ПТС, до 500 тысяч рублей, 8 800 700 69 39, rosavtodengi.ru», «Деньги под залог ПТС, rosavtodengi.ru», «до 500 тысяч рублей».

В соответствии с требованием части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, а также финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

Таким образом, размещение рекламы по предоставлению займов под залог ПТС «Авто-деньги» по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований вышеуказанной статьи несет рекламодатель.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований вышеуказанной статьи несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламодателем рекламы «Деньги под залог ПТС, до 500 тысяч рублей, 8 800 700 69 39, rosavtodengi.ru», «Деньги под залог ПТС, rosavtodengi.ru», «до 500 тысяч рублей» является юридическое лицо – ****.

Крымским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рекламы «Деньги под залог ПТС, до 500 тысяч рублей, 8 800 700 69 39, rosavtodengi.ru», «Деньги под залог ПТС, rosavtodengi.ru», «до 500 тысяч рублей» является юридическое лицо – ****.

Как следует из части 1 статьи 5 Закона о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Реклама является средством продвижения товаров, работ и услуг, а также самого изготовителя или продавца рекламируемого товара на определенном рынке. Вместе с тем способ, форма и средства распространения соответствующей информации имеет существенное значение.

Ненадлежащей рекламой согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Как установлено Комиссией Крымского УФАС России в ходе рассмотрения дела из представленных документов и письменных пояснений Ответчика, **** осуществляет свою деятельность в помещении по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым, используемом Ответчиком на основании соглашения о переходе прав и обязанностей Последующего Субарендатора по Договору последующей субаренды нежилого помещения № 06/19 от 04.06.2019 и акта приема-передачи от 01.04.2020.

Из информации представленной Ответчиком в адрес Крымского УФАС России Общество самостоятельно изготовило и размещало в период с марта 2020г. по январь 2021г. рекламные баннеры на здании по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым при отсутствии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выдаваемых органом местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела Крымским УФАС России в адрес муниципального казенного учреждения Управление наружной рекламы и информации администрации города Симферополя Республики Крым направлен запрос о предоставлении информации по факту размещения **** рекламы по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым.

Из информации представленной муниципальным казенным учреждением Управление наружной рекламы и информации администрации города Симферополя Республики Крым следует, что в декабре 2020г. **** были выданы предписания о демонтаже рекламных конструкций в связи с отсутствием соответствующих разрешительных документов. Предписания исполнены в полном объеме – Обществом рекламные конструкции демонтированы.

На основании изложенного, Комиссия Крымского УФАС России, приходит к выводу о наличии в действиях ****  при размещении рекламы финансовых услуг по предоставлению займов под залог ПТС «Авто-деньги» по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность, нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

На основании части 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей и не соответствующей требованиям Закона о рекламе, рекламу «Деньги под залог ПТС, до 500 тысяч рублей, 8 800 700 69 39, rosavtodengi.ru», «Деньги под залог ПТС, rosavtodengi.ru», «до 500 тысяч рублей» размещенную на здании по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым, в связи с нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2.Признать **** нарушившим часть 1 статьи 28 Закона о рекламе при размещении рекламы финансовых услуг по предоставлению займов под залог ПТС «Авто-деньги» по адресу: ул. Киевская, дом 3, г. Симферополь, Республика Крым без содержания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

3.Предписание о прекращении нарушения требований Закона о рекламе не выдавать.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня его принятия.