База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 082/01/17-48/2023 

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

27.04.2023                                                                                             г. Симферополь

 

Комиссия Крымского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

<...>

рассмотрев дело № 082/01/17-48/2023, возбужденное в отношении администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация) по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2023 от ООО «ВВВ» поступило ходатайство о прекращении рассмотрения дела в связи с истечением сроков рассмотрения жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в удовлетворении которого комиссией Крымского УФАС России отказано в связи с нижеследующим.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Порядок подачи и содержание жалобы регламентирован частями 2-6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Территориальные органы рассматривают жалобы по существу, при принятии решения учитываются обстоятельства, установленные Комиссией антимонопольного органа.

Жалобы на нарушение порядка организации и проведения администрацией города Ялты Республики Крым аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (извещения на сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru:  № 22000038810000000140,
№ 22000038810000000141, № 22000038810000000138, № 22000038810000000145,
№ 22000038810000000137, № 22000038810000000146, № 22000038810000000139,
№ 22000038810000000143, № 22000038810000000151, № 22000038810000000147,
№ 22000038810000000142, № 22000038810000000148, № 22000038810000000149,
№ 22000038810000000155, № 22000038810000000154, № 22000038810000000144,
№ 22000038810000000152, № 22000038810000000153, № 22000038810000000150,
№ 22000038810000000136 не поступали.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства в порядке Главы 9 Закона о защите конкуренции.

Заявления Союза операторов рекламы Республики Крым и ООО «Аутдор Групп» указывали на наличие возможного нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях администрации города Ялты Республики Крым, в связи с чем рассмотрены в порядке, предусмотренном статьей 44 Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения заявлений в связи с наличием признаков нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившихся в неопубликовании извещений о проведении аукционов в соответствующем разделе сайта torgi.gov.ru, Крымским УФАС России принято решение о возбуждении дела №082/01/17-48/2023 о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, сроки, установленные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, не подлежат применению.

Основания для прекращения рассмотрения дела отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела у Комиссии Крымского УФАС России возникла необходимость в получении дополнительных доказательств и пояснений, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 1 и частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Крымского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «ВВВ».

2.Отложить рассмотрение дела № 082/01/17-48/2023.

3. Назначить рассмотрение дела на 14.06.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: Республика Крым г. Симферополь, ул. А. Невского 1, этаж 5, каб. 515.

4. Администрации до 06.06.2023 необходимо предоставить:

- письменные пояснения о причинах неуказания в разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, рассматриваемых в настоящем деле, даты их выдачи;

- сведения об исполнении ООО «ВВВ» пунктов 2.4.1, 2.4.8, 2.4.10 договоров, заключенных по результатам Аукционов в виде заполненной таблицы в формате Excel c указанием номера извещения, адреса размещения и типа рекламной конструкции, реквизитов договора, заключенного по результатам торгов, срока действия договора, реквизитов разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, реквизитов платежных поручений в счет оплаты по договору (с разбивкой по месяцам), сведений об установке и эксплуатации рекламной конструкции в месте, предусмотренном Схемой размещения рекламных конструкций;

- сведения о торгах на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведенных за период 2014-2020 гг. с указанием формы проведения торгов, номеров извещений на официальном сайте torgi.gov.ru, даты опубликования извещения, раздела сайта torgi.gov.ru, в котором были опубликованы извещения, количества поданных заявок;

- копии выданных в период с 2015 по 2023 гг. предписаний о демонтаже объектов наружной рекламы и информации, установленных по адресам расположения рекламных конструкций, рассматриваемых в настоящем деле;

- копии обращений ООО «ВВВ» о продлении договоров, заключенных по результатам Аукционов, а также копии писем, ответов на них.

5. ООО «Аутдор Групп» до 06.06.2023 необходимо предоставить:

- письменные пояснения, в какой форме проводился опрос (электронная/бумажная), количество и наименование лиц, принявших участие в опросе, с указанием их контактной информации, период проведения опроса, конкретные вопросы, поставленные в опросе, а также конкретизировался ли вопрос: «владение информацией о процедуре во время приема заявок» в части указания в вопросе на рассматриваемые в настоящем деле извещения и торги;

- перечень субъектов-конкурентов, осуществляющих аналогичную деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в период с 2020 года по настоящее время с указанием полного наименования, адреса местонахождения лиц (при наличии);

-испытываете ли Вы значительную конкуренцию со стороны хозяйствующих субъектов, указанных в предыдущем абзаце. В чем заключается влияние (проявление) конкуренции со стороны данных хозяйствующих субъектов, и каким образом конкуренция влияет на вашу деятельность? Предоставить копии подтверждающих документов (при наличии).

6. ООО «ВВВ», Союзу операторов рекламы Республики Крым до 06.06.2023 необходимо предоставить:

-перечень субъектов-конкурентов, осуществляющих аналогичную деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в период с 2020 года по настоящее время с указанием полного наименования, адреса местонахождения лиц (при наличии);

-испытываете ли Вы значительную конкуренцию со стороны хозяйствующих субъектов, указанных в предыдущем абзаце. В чем заключается влияние (проявление) конкуренции со стороны данных хозяйствующих субъектов, и каким образом конкуренция влияет на вашу деятельность? Предоставить копии подтверждающих документов (при наличии).

Участие в заседании комиссии будет организовано, в том числе, посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке:

(https://fas1.tconf.rt.ru/c/2301952474).

Явка лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела или их представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.