База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу  № 07/142-20 от 20.11.2020

 

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2020 года

 

г. Симферополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

* (данные изъяты);

Члены Комиссии: 

*;

*;

рассмотрев дело № 07/142-20 от 20.11.2020 г., возбужденное по признакам нарушения требований, установленных ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при размещении в выпуске общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 33 (9132) от 15.08.2020 рекламы в части оказания финансовых услуг про страхованию лицом, не зарегистрированным в установленном порядке для осуществления данного вида деятельности,

в отсутствии представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом,

в отсутствии представителя Ответчика, уведомленного надлежащим образом,

в отсутствии представителя МАУ Раздольненского района Республики Крым «Редакция газеты «Авангард», уведомленного надлежащим обазом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу № 07/142-20 возбуждено определением Крымского УФАС России от 20.11.2020 № 07/2333 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поводом для возбуждения которого послужило обращение (вх. № 7412 от 01.10.2020)
Южного ГУ Банка России (далее – Заявитель) по признакам нарушения ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе при размещении в выпуске общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 33 (9132) от 15.08.2020 рекламы в части оказания финансовых услуг про страхованию лицом, не зарегистрированным в установленном порядке для осуществления данного вида деятельности.

В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, заслушав участвующих в деле лиц, установлены следующие обстоятельства.

В выпуске общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 33 (9132) от 15.08.2020 размещена рекламная информация следующего содержания: «Автострахование и другие виды страхования – осаго, каско, миникаско; - страхование юр. лиц; - страхование от несчастного случая; - страхование спортсменов; - страхование имущества. +7-978-278-76-78, +7-978-024-39-95 Ирина п. Раздольное, ул. Ленина, 38 Б, Аптека «Виста», второй этаж ООО «Капитал Про»».

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная в заявлении информация в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания на финансовую услугу по страхованию.

Регулирование деятельности страховых организаций, осуществляющих операции по страхованию, возложено на Банк России, который ведет государственные реестры участников рынка страхования, размещенные в свободном доступе на сайте Банка России www.cbr.ru в разделе Страхование/Реестры/.

ООО «Капитал Про» отсутствует в реестре субъектов страхового дела.

В соответствии с требованиям ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Таким образом, размещение на страницах общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» рекламы в части оказания финансовых услуг про страхованию лицом, не зарегистрированным в установленном порядке для осуществления данного вида деятельности, содержит признаки нарушения ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе.

Период распространения рекламы окончился 05.09.2020 г. (выпуск
№ 36 (9135) общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард»). Следовательно, выдача обязательного для исполнения предписания о прекращении нарушения требований ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе нецелесообразна.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований вышеуказанной статьи несет рекламодатель.

Установлено, что рекламодателем рекламы «Автострахование и другие виды страхования – осаго, каско, миникаско; - страхование юр. лиц; - страхование от несчастного случая; - страхование спортсменов; - страхование имущества. +7-978-278-76-78, +7-978-024-39-95 Ирина п. Раздольное, ул. Ленина, 38 Б, Аптека «Виста», второй этаж ООО «Капитал Про»» является физическое лицо – *.

Согласно письменным пояснениям * заявление на размещение рекламы, разработка и согласование рекламного пакета, плата услуг по размещению рекламы осуществлялись ей самостоятельно.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с п. п. 37 - 42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, размещенную в выпуске общественно-политической газеты Раздольненского района «Авангард» № 33 (9132) от 15.08.2020 размещена рекламная информация следующего содержания: «Автострахование и другие виды страхования – осаго, каско, миникаско; - страхование юр. лиц; - страхование от несчастного случая; - страхование спортсменов; - страхование имущества. +7-978-278-76-78, +7-978-024-39-95 Ирина п. Раздольное, ул. Ленина, 38 Б, Аптека «Виста», второй этаж ООО «Капитал Про»» ненадлежащей, нарушающей требования ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.