База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу  № 082/05/28-16/2021 от 21.01.2021

 

Резолютивная часть решения оглашена 09 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2021 года

 

г. Симферополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

*;

Члены Комиссии: 

*;

*;

рассмотрев дело № 082/05/28-16/2021 от 21.01.2021 г., возбужденное по признакам нарушения требований, установленных ч. 1, ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при размещении по адресу: Республика Крым, г. Бахчисарай, ул. Фрунзе, 35 рекламы финансовых услуг по автострахованию без указания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность, а также размещении рекламы лицом, не зарегистрированным в установленном порядке для осуществления данного вида деятельности,

в отсутствии представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом,

в присутствии представителя Ответчика – директора ООО «Юравтосервис» *,

в присутствии заинтересованного лица – *,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу № 082/05/28-16/2021 возбуждено определением Крымского УФАС России от 21.01.2021 № 07/77 о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поводом для возбуждения которого послужило обращение (вх. № 9116 от 01.12.2020)
Южного ГУ Банка России (далее – Заявитель) по признакам нарушения ч.1, ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе при размещении по адресу: Республика Крым,
г. Бахчисарай, ул. Фрунзе, 35 рекламы финансовых услуг по автострахованию без указания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность, а также размещении рекламы лицом, не зарегистрированным в установленном порядке для осуществления данного вида деятельности.

В ходе рассмотрения данного дела, исследовав его материалы, заслушав участвующих в деле лиц, установлены следующие обстоятельства.

По адресу: Республика Крым, г. Бахчисарай, ул. Фрунзе, 35 размещена реклама следующего содержания: «Автострахование ОСАГО КАСКО Е-ОСАГО Все виды страхования Выезд на место ДТП Оформление документов Автоюрист Независимая экспертиза Эвакуатор Помощь при ДТП +7 (978) 840 90 01 +7 (978) 066 90 01 Круглосуточно» и «Общество с ограниченной ответственностью «ЮРАВТОСЕРВИС» ТО+СТО Автострахование Помощь при ДТП Услуги эвакуатора Независимая экспертиза ТО+СТО +7 (978) 840 90 01».

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная в заявлении информация в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания на финансовую услугу по автострахованию.

Регулирование деятельности страховых организаций, осуществляющих операции по страхованию, возложено на Банк России, который ведет государственные реестры участников рынка страхования, размещенные в свободном доступе на сайте Банка России www.cbr.ru в разделе Страхование/Реестры/.

ООО «Юравтосервис» отсутствует в реестре субъектов страхового дела.

В соответствии с требованиям части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, а также финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

В соответствии с требованиям части 14 статьи 28 Закона о рекламе если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Таким образом, размещение по адресу: Республика Крым, г. Бахчисарай,
ул. Фрунзе, 35 рекламы финансовых услуг по автострахованию без указания наименования или имени лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность, а также размещении рекламы лицом, не зарегистрированным в установленном порядке для осуществления данного вида деятельности содержит признаки нарушения ч. 1, ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе.

В ходе заседания Комиссии Крымского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе установлено, что реклама по адресу: Республика Крым, г. Бахчисарай, ул. Фрунзе, 35 демонтирована. Следовательно, выдача обязательного для исполнения предписания о прекращении нарушения требований ч. 1, ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе нецелесообразна.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона о рекламе, нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе статьи несет рекламораспространитель.

Согласно письменным пояснениям ООО «Юравтосервис» рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем рекламы «Автострахование ОСАГО КАСКО Е-ОСАГО Все виды страхования Выезд на место ДТП Оформление документов Автоюрист Независимая экспертиза Эвакуатор Помощь при ДТП +7 (978) 840 90 01 +7 (978) 066 90 01 Круглосуточно» и «Общество с ограниченной ответственностью «ЮРАВТОСЕРВИС» ТО+СТО Автострахование Помощь при ДТП Услуги эвакуатора Независимая экспертиза ТО+СТО +7 (978) 840 90 01» является гражданин *.

Присутствующий на заседании 09.02.2021 Комиссии Крымского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе * подтвердил вышеуказанную информацию, а также признал вину.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с п. п. 37 - 42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия Крымского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, размещенную по адресу: Республика Крым,
   г. Бахчисарай, ул. Фрунзе, 35 «Автострахование ОСАГО КАСКО Е-ОСАГО Все виды страхования Выезд на место ДТП Оформление документов Автоюрист Независимая экспертиза Эвакуатор Помощь при ДТП +7 (978) 840 90 01 +7 (978) 066 90 01 Круглосуточно» и «Общество с ограниченной ответственностью «ЮРАВТОСЕРВИС» ТО+СТО Автострахование Помощь при ДТП Услуги эвакуатора Независимая экспертиза ТО+СТО +7 (978) 840 90 01» ненадлежащей, нарушающей требования ч. 1, ч. 14 ст. 28 Закона о рекламе.
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.