База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №082/05/28-2549/2023

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

29.11.2023                                                                                                                            г.Симферополь Председатель Комиссии Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Управление) по рассмотрению жалобы по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев материалы, направленные <...>, о наличии признаков нарушении части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления поступило обращение <...> (вх.10315/23 от 11.10.2023) (далее – Заявитель) о наличии признаков нарушения части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) по факту размещения рекламных конструкций комиссионного магазина «Удача» по адресам:

- ул. Советская, д.32, г. Саки;

- ул. Фрунзе, д. 37, г. Бахчисарай;

- ул. Интернациональная, д. 107, г. Евпатория;

- ул. Дмитрия Ульянова, 2, 40, г. Евпатория;

- ул. Севастопольская, 29, г. Симферополь,

- ул. Залесская, 117, Республика Крым;

- ул. Киевская, 3, г. Симферополь;

- ул. Дмитрия Ульянова, д.2, г. Симферополь;

- ул. Киевская, 3, г. Симферополь.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Указанная в заявлении информация в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - услугам, предоставляемым комиссионным магазином «Удача».

Согласно фотоматериалам, представляемым Заявителем в обращении, рекламы следующего содержания:

- «Комиссионный магазин Удача. Проще чем ломбард. 0% за 5 дней от 5% на 30 дней. 24 часа» по адресу: ул. Залесская, 117, г. Симферополь;

- «Сеть комиссионных магазинов Удача. Бери сейчас – плати потом. Максимально выгодные условия. Рассрочка. Лучше, чем ломбард» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: ул. Киевская, 3, г. Симферополь;

- «Дорого купим вашу технику и золото. Гарантия, обмен, рассрочка. 0% на 5 дней. Деньги сразу» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: ул. Севастопольская, 29, г. Симферополь;

- «Удача. 24 часа. Бери сейчас – плати потом. Рассрочка кредит на все. Максимально выгодные условия. От 5% на 30 дней 0% на 5 дней» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: ул. Дмитрия Ульянова, 2, г. Симферополь;

- «Дорого купим вашу технику и золото. Гарантия, обмен, рассрочка. Деньги сразу. 0% на 5 дней. Бери сейчас плати потом» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: ул. Дмитрия Ульянова 2/ 40, г. Евпатория;

- «Дорого купим вашу технику и ювелирные изделия. Бери сейчас – плати потом» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: ул. Интернациональная, 107, г. Евпатория;

- «Удача. 0% на 5 дней. Максимально выгодные условия. Скупка. 24 часа. Лучше, чем ломбард. Рассрочка, кредит на все. На 5 дней %. На 30 дней 5 %» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: ул. Фрунзе, 37, г. Бахчисарай;

- «Удача. От 5% на 30 дней. 0% на 5 дней. Скупка, обмен, распродажа» размещена на внешней стене здания указанного магазина по адресу: ул. Советская, 32, г. Саки.

В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона № 38-ФЗ реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом.

Согласно информации, представленной Заявителем, под вывеской комиссионного магазина «Удача» осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель, который не состоит в реестрах субъектов микрофинансирования Банка России, в связи с чем не имеет право на осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является индивидуальный предприниматель Шакиров Рустам Халимович (ИНН 166027725091, ОГРНИП 323920000002073).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктом 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, председатель комиссии Управления,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу №082/05/28-2549/2023 по признакам нарушения части 7 статьи 28 Закона о рекламе

2. Признать лицами, участвующим - Заявитель: <...> (ул. Н.И. Кондратенко, д. 12, г. Краснодар, 350000) - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламодатель) индивидуальный предприниматель<...>.

2. Назначить дело №082/05/28-2549/2023 к рассмотрению на 21.12.2023 в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Симферополь, ул. Александра Невского, 1, 5 этаж, каб. 515.

4. ИП <...>. в срок до 20.12.2023 необходимо представить:

 письменные пояснения по сути рассматриваемого дела;

 сведения о лице, ответственном за размещение рекламы с приложением следующих документов: утвержденный рекламный макет, копию договора на размещение рекламы (при наличии), информация о стоимости вышеуказанной услуги с подтверждением оплаты;

 письменные пояснения, распространяет ли ИП <...> аналогичную рекламную информацию на территории Республики Крым и города Севастополя, с приложением копий подтверждающих документов;

- разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу:

- ул. Советская, д.32, г. Саки;

- ул. Фрунзе, д. 37, г. Бахчисарай;

- ул. Интернациональная, д. 107, г. Евпатория;

- ул. Дмитрия Ульянова, 2, 40, г. Евпатория;

- ул. Севастопольская, 29, г. Симферополь,

- ул. Залесская, 117, Республика Крым;

- ул. Киевская, 3, г. Симферополь;

- ул. Дмитрия Ульянова, д.2, г. Симферополь;

- ул. Киевская, 3, г. Симферополь;

Участие в заседании комиссии будет организовано, в том числе, посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке:

(https://fas1.tconf.rt.ru/c/1124204966).

Явка законных представителей стороны (представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Сторонам предлагается принять дистанционное участие в рассмотрении дела посредством интернет-видеоконференции с использованием плагина TrueConf, который можно скачать, перейдя по ссылке, либо выполнить предлагаемые действия по установке при первом входе в конференцию.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для мобильных телефонов.

Представителем Сторон необходимо не позднее одного дня до начала заседания комиссии направлять в Управление на адрес электронной почты to82@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия (в теме письма обязательно указать дату время заседания, номер дела). А на заседании комиссии в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности и документ, удостоверяющий личность (например, паспорт, военный билет и т. п.).

За непредставление информации в антимонопольный орган предусмотрена административная ответственность (статья 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).