База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 082/10/18.1-101/2021 от 04.05.2021 г.

по результатам рассмотрения  жалобы * на действия Организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым,
Отдел по курортам и туризму управления городского развития Администрации города Феодосии

 

Резолютивная часть объявлена 14.05.2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18.05.2021 г.                 г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Крымского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии – *; члены Комиссии: *, *,

рассмотрев жалобу * (далее – Заявитель) (вх. № 586/10 от 30.04.2021) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым, Отдел по курортам и туризму управления городского развития Администрации города Феодосии (далее – Организатор торгов) при проведении конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Феодосия в 2021 году,

в присутствии Заявителя – * (личность подтверждена паспортом гражданина РФ),

в присутствии представителя организатора торгов – * (доверенность № 02-58-37 от 03.02.2021 г.),

в присутствии вольного слушателя – *,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх. № 586/10 от 30.04.2021) на действия Организатора торгов при проведении конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Феодосия в 2021 году.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в связи с отсутствием в конкурсной документации порядка и методики оценки заявок и расчета баллов, при оценке заявок участников конкурса по критерию «Полнота предоставленных объектов для функционирования пляжа, включая элементы обслуживания и благоустройства», решением Конкурсной комиссии были необоснованно занижены результаты заявок № 39 и № 37 * в бальном выражении, что не позволило
*занять первое место по результатам конкурса.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Предметом торгов является право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании.

Заявитель заявку на участие в конкурсе подавал, заявка признана конкурсной комиссией соответствующей требованиям конкурсной документации, и принята к рассмотрению. Между тем, Заявитель не согласен с результатами конкурса, а именно с оценкой заявки в балльном выражении.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что аналогичный довод отсутствия методики оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе являлся предметом рассмотрения жалобы иного заявителя в рамках дела № 082/10/18.1-95/2021, по результатам рассмотрения которой было принято решение о том, что ввиду отсутствия четкой методики выставления баллов за критерий «Полнота предоставленных объектов для функционирования пляжа, включая элементы обслуживания и благоустройства», и соответственно баллы выставлялись по субъективному мнению членов Конкурсной комиссии.

Таким образом, решение по вышеуказанному доводу принято, а также рассмотрен вопрос о выдаче Организатору торгов обязательного для исполнения предписания.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя.

В соответствии с ч. 21 ст.  18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Прекратить рассмотрение жалобы * (вх. № 586/10 от 30.04.2021) на действия организатора торгов – Администрацию города Феодосия Республики Крым, Отдел по курортам и туризму управления городского развития Администрации города Феодосии при проведении конкурса на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования в муниципальном образовании городской округ Феодосия в 2021 году;
2. Снять ограничение, наложенное уведомлением исх. № 07/774 от 04.05.2021 г.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                *

 

Члены Комиссии                                                                         *

 

                                                                                                              *