База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №07/21-20 от 27.02.2020

о продлении срока рассмотрения жалобы *данные изъяты* (вх. №1292ов от 26.02.2020) на действия организатора торгов –

Общества с ограниченной ответственностью «СВМ-РЕГИОН», на действия оператора электронной площадки – Общества с ограниченной ответственностью «Евразийская торговая площадка»

 

Резолютивная часть объявлена 16.03.2020

Решение в полном объеме изготовлено 17.03.2020                       г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: *данные изъяты*

рассмотрев жалобу жалобы *данные изъяты* (далее по тексту – Заявитель) (вх. №1292ов от 26.02.2020) на действия организатора торгов – Общества с ограниченной ответственностью «СВМ-РЕГИОН» (далее Организатор торгов, ООО «СВМ-РЕГИОН»), на действия оператора электронной площадки – Общества с ограниченной ответственностью «Евразийская торговая площадка» (далее по тексту - оператор электронной площадки, ООО «ЕТП») при проведении открытого аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене при реализации движимого имущества (извещение на официальном сайте Организатора торгов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru  №100120/28115107/01 от 10.01.2020 (открытый аукцион), лот №1),

в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006                №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - ФЗ «О защите конкуренции»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.02.2020 в соответствии с поручением ФАС России №АК/13980/20 от 25.02.2020 в Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов и оператора электронной площадки при проведении открытого аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене при реализации движимого имущества.

Крымским УФАС России жалоба Заявителя признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» и принята к рассмотрению по существу.

На основании части 11 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» размещена информация о поступлении указанной жалобы и о приостановлении заключения договоров по результатам торгов на официальном сайте Крымского УФАС России www.krym.fas.gov.ru.

Заявителем в жалобе указаны доводы на действия Организатора торгов и оператора электронной площадки.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях с доводами, указанными в жалобе Заявителя не согласился и представил документы, которые опровергают данные доводы.

В ходе изучения представленных документов Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

Организатором торгов 10.01.2020 на официальном сайте https://torgi.gov.ru в разделе «Реализация имущества должников» опубликовано извещение о проведении открытого аукциона.

Извещение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Предмет торга: продажа движимого имущества обращенного в собственность государства.

Тип имущества: автотранспорт.

Наименование движимого имущества: автомобиль марки Hyundai IX35, государственный регистрационный знак а586вт82.

Место подачи заявок: Подписанные заявки на участие в аукционе вместе с прилагаемыми к ним документами направляются в электронной форме на сайт http://eurtp.ru/ Форма подачи предложений о цене закрытая. Предложение о цене Участника торгов (лицо, допущенное комиссией по проведению торгов к участию в торгах) подписанное ЭЦП, направляется в электронной форме на сайт: http://eurtp.ru/.

Дата и время начала приема заявок: с 10.01.2020 14:00.

Дата и время окончания приема заявок: до 29.01.2020 14:00.

Дата и время проведения аукциона: 10.02.2020 в 14:00.

Форма торгов: открытая.

Форма представления предложений о цене: закрытая.

10.02.2020 Организатором торгов размещен протокол об определении участников торгов на официальном сайте - https://torgi.gov.ru. Согласно протоколу Заявитель жалобы признан участником открытого аукциона.

Крымским УФАС России действия Организатора торгов – ООО «СВМ-Регион» ранее рассмотрены в связанном деле №07/15-20 от 28.01.2020, в котором установлено нарушения требований Положения о порядке реализации имущества, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в Постановление правительства Российской Федерации от 10.09.2012 №909» и выдано обязательное к исполнению предписание об отмене открытого аукциона. Данное предписание исполнено, аукцион отменен.

Согласно пункту 15 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018, административный порядок обжалования в антимонопольный орган действий организаторов торгов, конкурсной комиссии, операторов электронной площадки является оперативным и направлен на пресечение нарушений со стороны названных лиц, а также предотвращение нарушения прав участников.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), исходя из презумпции добросовестности, каких-либо оснований сомневаться в законности представленных оператором электронной площадки документов у комиссии Крымского УФАС России не имелось.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из ожидаемого поведения любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Так, согласно журналу регистрации поступления ставок в электронных торгах, представленному ООО «ЕТП» ценовое предложение Заявителя на аукцион составляет 302 222 (триста две тысячи двести двадцать два) рубля.

Заявителем допустимых доказательств об ином ценовом предложении не представлено.

Выбор секции для размещения торговой процедуры осуществляется организатором торгов.

Кроме того, на сайте электронной торговой площадке указаны номера телефонов технической поддержки и адрес электронной почты, куда в случае возникновения вопросов по поиску аукциона потенциальные участники могут адресовать свое обращение.

Мнение Заявителя о том, что оператор электронной торговой площадкb имел возможность располагать информацией о ценовом предложении является не состоятельным и доказательств не имеет.

Возможность подачи и отзыва заявки обеспечивается кнопками, а «Подтверждение оплаты» является статусом заявки. Кроме того, иные участники торгов воспользовались возможностью отозвать заявку, информация об отозванных заявках имеются в журнале регистрации поступления ставок в электронных торгах.

Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу, что со стороны оператора электронной торговой площадки права и законные интересы Заявителя не ущемлены и не нарушены по доводам, указанным в жалобе.

Доводы жалобы Заявителя не находят свое подтверждение.

На основании вышеизложенного, Комиссией Крымского УФАС России, жалоба по доводу Заявителя на действия оператора электронной площадки признана необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу на действия оператора электронной площадки – Общества с ограниченной ответственностью «Евразийская торговая площадка» (далее по тексту - оператор электронной площадки, ООО «ЕТП») при проведении открытого аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене при реализации движимого имущества (извещение на официальном сайте Организатора торгов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - https://torgi.gov.ru  №100120/28115107/01 от 10.01.2020 (открытый аукцион), лот №1), необоснованной.

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Крым в течение трех месяцев со дня принятия решения.