Решение №082/07/18.1-799/2020 Решение по делу №082/07/18.1-799/2020 о результатах рассмот... от 14 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Адрес: ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431 e-mail: to82@fas.gov.ru 14.04.2020 №082/07/18.1-799/2020реш
|
Заказчик: ООО «Черноморнефтегаз Газификация» РФ, 295000 Республика Крым г. Симферополь, ул. Александра Невского 1, а/я 203 barinova_ea@chngg.ru
Заявитель: ООО «ТАВРИДАПОЛИМЕРИНВЕСТ» 295017, г. Симферополь, ул. Рубцова, д. 44 Эл. адрес: sumskaya_ktp@mail.ru
Оператор электронной торговой площадки: Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» 121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, сектор В, 25 этаж e-mail: ko@rts-tender.ru |
Решение
по делу №082/07/18.1-799/2020
о результатах рассмотрения жалобы на действия
заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
14.04.2020 г. Симферополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при
проведении закупки «Поставка трубной продукции» (извещение №32008792127) (далее – Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, отказавшегося вносить изменения в проект Договора после направления Победителем протокола разногласий.
Представители Заказчика с доводом жалобы не согласились и сообщили, что Заказчик действовал в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), а также в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд Общества с ограниченной ответственностью «Черноморнефтегаз Газификация».
В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Согласно доводам Жалобы Заявитель, признанный победителем запроса котировок, проводимым ООО «Черноморнефтегаз Газификация», после направления Заказчиком в его адрес проекта Контракта, направил протокол разногласий. Однако Заказчик отказался вносить изменения в проект Контракта, обосновав следующим образом:
|
№ п/п |
Предложения / замечания победителя закупки в электронной форме |
причины отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий предложения / замечания победителя закупки |
|
1 |
п 1.3-«Поставка товара осуществляется отдельными партиями», согласно заявок Заказчика (убрать слово «может») |
Принято. Учтено в новой редакции проекта договора |
|
2 |
п 2.2.1- «оплата в течении 15 банковских дней»: изменить на календарные дни, расчет осуществляется по факту каждой выполненной заявки |
Не подлежит изменению. Редакция пункта договора соответствует проекту договора, являющемуся приложением к извещению о проведению закупки |
|
3 |
п 8.2 и 8.3-уравнять ответственность: или 0.1%, или 0.01 % для обоих сторон контракта, на усмотрение Заказчика (Покупателя) |
Не подлежит изменению. Редакция пункта договора соответствует проекту договора, являющемуся приложением к извещению о проведению закупки |
|
|
В Приложении №1 /Спецификации №1: |
|
|
4 |
раздел 3, пп1-10: в графе соответствие ГОСТу добавить – «или ГОСТ Р 58121.2-2018. В графе страна происхождения : Казахстан, или Россия |
Не подлежит изменению. Редакция данных пунктов спецификации к договору соответствует котировочной заявке участника от 26.01.2020 |
|
5 |
Пп. 11-50: графе ТУ добавить: ТУ или аналог. В графе «страна происхождения» - или другая |
Не подлежит изменению. Редакция данных пунктов спецификации к договору соответствует котировочной заявке участника от 26.01.2020 |
|
6 |
п.4 Срок поставки товара – в течении 10 календарных дней после поступления заявки от Заказчика (увеличить на 5 календарях дней) |
Не подлежит изменению. Редакция пункта договора соответствует проекту договора, являющемуся приложением к извещению о проведению закупки |
|
7 |
п.13 - убрать погрузку/разгрузку за счет Поставщика |
Не подлежит изменению. Редакция пункта договора соответствует проекту договора, являющемуся приложением к извещению о проведению закупки |
|
8 |
п.14 Иные условия поставки Товара - В течении 10 (десяти) календарных дней с момента заключения договора и поступления заявки от Заказчика |
Не подлежит изменению. Редакция пункта договора соответствует проекту договора, являющемуся приложением к извещению о проведению закупки |
Изучив доводы жалобы, документацию о Закупке, а также Положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд Общества с ограниченной ответственностью «Черноморнефтегаз Газификация», приходит к следующим выводам.
В соответствие с пунктом 1.1 Раздела 1 ГЛАВЫ 18. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ДОГОВОРОВ Положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд Общества с ограниченной ответственностью «Черноморнефтегаз Газификация» Договор заключается на условиях, указанных в заявке победителя на участие закупке, в документации о закупке и в соответствии с проектом договора, размещенным в составе такой документации.
Заказчик внес в проект контракта сведения, которые были указаны в котировочной заявке Заявителя.
Таким образом, Заказчик вправе отказать во внесении изменений в проект Контракта и требовать его заключения на условиях, указанных в заявке победителя.
На основании изложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.