База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 07/113-20 от 25.09.2020 г.

по результатам рассмотрения  жалобы ООО «АРТИКО-Е»
(вх. № 1565/09 от 25.09.2020) на действия организатора торгов –
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым

 

Резолютивная часть объявлена 13.10.2020

Решение в полном объеме изготовлено 15.10.2020                         г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии – * (данные изъяты); члены комиссии: *, *,

рассмотрев жалобу ООО «АРТИКО-Е» (вх. № 1565/09 от 25.09.2020) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении открытого аукциона № 75 по приобретению права заключения договора водопользования в части использования акватории Черного моря, расположенной в границах муниципального образования Молочненского сельского поселения Республики Крым площадью 0,0316 км2 (извещение
№ 270720/11244530/01, лот № 1),

в присутствии представителей Заявителя – * (доверенность
№ 03/07-2020 от 02.07.1010), * (доверенность № 1 от 02.10.2020),

в присутствии представителей организатора торгов – * (доверенность № 1228 от 30.09.2020), * (доверенность № 1226 от 29.09.2020),

в присутствии представителей заинтересованного лица ООО «СтройРент» – К* (генеральный директор ООО «СтройРент», * (доверенность № 1 от 29.09.2020),

в присутствии вольного слушателя – * (личность подтверждена паспортом),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба ООО «АРТИКО-Е»
(вх. № 1565/09 от 25.09.2020) (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона № 75 по приобретению права заключения договора водопользования в части использования акватории Черного моря, расположенной в границах муниципального образования Молочненского сельского поселения Республики Крым площадью 0,0316 км2 (извещение № 270720/11244530/01, лот № 1).

В жалобе Заявитель указывает, что отказ Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе является незаконным, чем были нарушены его законные права и интересы.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

Организатором торгов 27.07.2020 на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении открытого аукциона № 75 по приобретению права заключения договора водопользования в части использования акватории Черного моря, расположенной в границах муниципального образования Молочненского сельского поселения Республики Крым площадью 0,0316 км2 (извещение № 270720/11244530/01, лот № 1).

Предметом аукциона являлось право на заключение договора водопользования в части использования акватории Черного моря, расположенной в границах муниципального образования Молочненского сельского поселения Республики Крым площадью 0,0316 км2.

Аукционная документация разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, «Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 (далее – Правила проведения аукциона) и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства водных ресурсов.

Дата и время начала подачи заявок на участие в аукционе: 27 июля 2020 года, с момента размещения на официальном сайте http://www.torgi.gov.ru, все последующие рабочие дни с 09:30 до 17:30 часов.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе:
22 сентября 2020 года, до 09:30 часов (время местное).

Место, дата и время проведения аукциона: 295022, Республика Крым,
г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198 (Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым); Дата и время регистрации участников аукциона: 25 сентября 2020 года с 09:00 по 09:30 часов, каб. 310 сектор водных ресурсов (время местное); Дата и время начала аукциона: 25 сентября 2020 года в 09:35 часов, каб. 307 (время местное); Дата и время перерыва: 25 сентября 2020 года с 13:00 по 14:00 часов (время местное); Дата и время окончания аукциона: 25 сентября 2020 года до 17:00 часов (время местное).

Согласно протоколу № 75-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе Заявитель не допущен к участию в аукционе по причине несоответствия заявки требованиям, предусмотренным документацией (пп. «а» п. 33 постановления Правительства РФ № 230 от 14.04.2007), а именно: в представленной описи к заявке отсутствует подпись заявителя (пп. «ж» п. 29 постановления Правительства РФ
№ 230 от 14.04.2007).

Заявитель в своей жалобе указывает следующее: «что касается заполнения документа – опись вложений, аукционная документация не содержит требований к содержанию, форме и порядку его заполнения заявителем. Следовательно, документ был составлен в форме, утвержденной правилами документооборота, действующими у заявителя».

В соответствии с п. 7.2 аукционной документации все документы, представленные с заявкой на участие в аукционе, должны быть прошиты и скреплены печатью и подписью руководителя (уполномоченного лица) заявителя, либо все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) заявителя. Подпись подтверждается печатью.

Заявка на участие в открытом аукционе подаётся по форме согласно Приложению № 1 к аукционной документации.

Согласно п. 6 Приложения № 1 к аукционной документации к заявке на участие в аукционе прилагается опись представленных документов, подписанная заявителем.

В соответствии п.п. «ж» п. 29 Правил проведения аукциона к заявке Заявитель прилагает опись предоставленных документов, подписанная Заявителем.

В соответствии с п.п. «а» п. 33 Правил проведения аукциона основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является несоответствие заявки требованиям, предусмотренным заявителем.

Стоит отметить, что обязанность в правильном оформлении заявки и требуемых документов в ее составе в установленные сроки возложена на Заявителя (участника аукциона), а, следовательно, последний несет риск наступления неблагоприятных для себя последствий.

С учетом изложенного и на основании п.п. «а» п. 33 Правил проведения аукциона Организатор торгов правомерно отказал Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Таким образом, довод Заявителя о незаконном отказе в участии в аукционе не находит своего подтверждения.

В соответствии с ч. 20 ст.  18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «АРТИКО-Е» (вх. № 1565/09 от 25.09.2020) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении открытого аукциона № 75 по приобретению права заключения договора водопользования в части использования акватории Черного моря, расположенной в границах муниципального образования Молочненского сельского поселения Республики Крым площадью 0,0316 км2 (извещение
   № 270720/11244530/01, лот № 1) необоснованной;
2. Снять ограничение, наложенное уведомлениями (исх. № 07/1954 от 25.09.2020; исх. № 07/2010 от 02.10.2020).

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.