Решение б/н Решение и предписание о нарушении законодательства об осущес... от 23 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 08/358-16 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок
21 марта 2016 года г. Севастополь
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«.....»
рассмотрев обращение Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю» (далее - ФКУ «ЦХиСО УМВД по г. Севастополю», Заказчик) о проведении внеплановой проверки при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению УМВД России по г. Севастополю (0874100000816000004) (далее - Закупка), рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
У С Т А Н О В И Л А:
В ходе рассмотрения обращения Заказчика о проведении внеплановой проверки при проведении Закупки, Комиссией Управления было установлено следующее.
28 января 2016 года в план-график закупок внесена позиция «оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению УМВД России по г. Севастополю».
При опубликовании данной позиции плана-графика была допущена техническая ошибка в части указания цифр разрядов единиц размера начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).
28 февраля 2016 года Заказчиком было опубликовано извещение о проведении Закупки № 0874100000816000004.
Вследствие технической ошибки, допущенной при внесении изменений в план-график, возникло несоответствие начальной (максимальной) цены контракта сумме, на которую планируется заключить контракт. Так, начальная (максимальная) цена контракта, указанная в плане-графике и извещении о проведении Закупки, составляет 1 182,00 рублей, в то время как фактически Заказчик планирует произвести закупку на 1 182,00 тысяч рублей.
В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями в УМВД России по г. Севастополю и ФКУ «ЦХиСО УМВД по г. Севастополю» до настоящего времени отсутствовала возможность осуществлению мероприятий по планированию и заключению соответствующего контракта.
Таким образом, Заказчик не может осуществить процедуру закупки до тех пор, пока в план-график и извещение о проведении Закупки не будут внесены соответствующие изменения. При этом, внесение изменений в извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможно в силу требований Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
Частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 93, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
При этом, Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность внесения Заказчиком изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а так же возможность отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Таким образом, в план-график и извещение о проведении Закупки необходимо внести изменения по решению Заказчика.
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе при проведении Закупки.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, проведя внеплановую проверку действий Заказчика при проведении Закупки, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
1. Признать обращение Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю» обоснованным.
2. Выдать Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю» обязательное для исполнения предписание.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 08/358-16 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок
21 марта 2016 года г. Севастополь
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«.....»
руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, на основании своего решения от 21 марта 2016 года по делу № 08/358-16 при осуществлении внеплановой проверки Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю» при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению УМВД России по г. Севастополю (0874100000816000004),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю»:
1.1. внести изменения в план-график, указав сумму, на которую необходимо произвести закупку по позиции оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению УМВД России по г. Севастополю;
1.2. внести изменения в извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению УМВД России по г. Севастополю (извещение № 0874100000816000004) в соответствии с планом-графиком.
1.3. в срок до 01 апреля 2016 года предоставить в Управление информацию об исполнении пунктов 1.1., 1.2. настоящего предписания.