Решение б/н Решение от 10 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
По результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
09 марта 2016г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
заместителя председателя комиссии –начальника отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках < >.;
членов комиссии:
< >− главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках;
< >–специалиста-эксперта отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках,
при участии представителя Организатора торгов:
по доверенности №133 от 01.03.2016г. < >, представители < > (далее – Заявитель) не явились, о дате, месте рассмотрения дела извещены,
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов на право пользования участком недр местного значения для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых (общераспространенные полезные ископаемые) – диоритовые порфириты для производства строительного камня, участок Чокаташский, площадь 0,395км-2, расположен на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (извещение №201115/11244530/01 от 20.11.2015г., опубликовано на сайте http://torgi.gov.ru),
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее- Крымское УФАС России) 26.02.2016г. поступила жалоба < >на действия Организатора торгов при проведении торгов на право пользования участком недр местного значения для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых (общераспространенные полезные ископаемые) – диоритовые порфириты для производства строительного камня, участок Чокаташский, площадь 0,395км-2, расположен на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (извещение №201115/11244530/01 от 20.11.2015г., опубликовано на сайте http://torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Крымского УФАС России 29.02.2016г.
Рассмотрение жалобы назначено на 10:00 04.03.2016 по адресу: г. Симферополь, ул. А. Невского, д. 1, каб. 520.
Заявитель оспаривает действия Организатора торгов, выразившиеся в неопубликовании на сайте информации о результатах проведенного аукциона, а также в выставлении данного участка недр на повторный аукцион (извещение №180216/11244530/02 от 19.02.2016г.).
Организатор торгов представил возражения на жалобу, считает, что в его действиях отсутствуют признаки нарушения ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Крымского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя Организатора торгов, в соответствии со статьей 18.1Закона о защите конкуренции, установила следующее.
Организатором торгов 20.11.2015г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru опубликовано извещение №201115/11244530/01 о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых (общераспространенные полезные ископаемые) – диоритовые порфириты для производства строительного камня, участок Чокаташский, площадь 0,395км-2, расположен на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.
Двадцать первого января 2016г. состоялся аукцион на право пользования недр местного значения, в соответствии с извещением о проведении аукциона на торги были вставлены 2 Лота. Чокаташский участок недр на аукционе был представлен по Лоту №2.
В соответствии с протоколом аукциона в аукционе принимали участие 11 участников.
Согласно п.24 Положения о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 26.12.2014г. №627 (далее – Положение), каждому участнику присваивается регистрационный номер <...> В соответствии с ведомостью регистрации участников аукциона Заявителю был присвоен регистрационный номер <...> .
После прохождения 10 шагов аукциона, участник с регистрационным номером 7 прекратил свое участие в торгах до их окончания, что зафиксировано ведомостью прохождения шагов аукциона №2.
В процессе торгов по Лоту №2 после прохождения очередных десяти шагов в торгах принимали участие четыре участника. После прохождения 10 шагов, один из участников попросил объявить 10 минутный перерыв, о чем имеется отметка в протоколе аукциона. После перерыва была объявлена цена Лота №2 в размере 3 200 000 000руб. (шаг аукциона 320 000 000руб.), стартовый размер разового платежа 3 520 000 000 руб., после троекратного объявления цены в 3 520 000 000 руб. никто из участников аукциона не поднял табличку с регистрационным номером.
В соответствии с протоколом аукциона торги по лоту №2 признаны не состоявшимися.
Пунктом 25 Положения предусмотрено, что аукцион признается несостоявшимся, в том числе, если после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером.
В соответствии с п. 27 Положения комиссия в течение пяти дней с даты подписания протокола аукциона представляет материалы подведения итогов аукциона в Министерство, которое в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона, принимает по результатам аукциона одно из следующих решений:
об утверждении результатов аукциона и представлении победителю аукциона права пользования участком недр;
о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в пункте 25 Положения.
В соответствии с п. 33 Положения информационное сообщение о результатах проведения аукциона размещается на официальном сайте Министерства не позднее 30 дней со дня принятия Министерством решения, указанного в пункте 27 Положения.
В ходе разбирательства по жалобе комиссией установлено, что информация о результатах проведения аукциона размещена на сайте Организатора торгов в разделе «К сведению природопользователей/аукцион №2 на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Крым: торги по лоту №2 на участок Чокаташский для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых (общераспространенные полезные ископаемые) - диоритовые порфириты для производства строительного камня (расположен на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым), признаны несостоявшимися в связи с отсутствием предложения повышения цены. Последнее обновление: 19 февраля 2016г.,15:38.
Принимая во внимание, что торги по аукциону №2 по Лоту №2 признаны несостоявшимися, Организатор торгогв имеет право выставить Чокаташский участок на повторный аукцион.
При рассмотрении жалобы Заявителя установлено, что Организатором торгов не нарушены требования статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу < > на действия Организатора торгов при проведении торгов на право пользования участком недр местного значения для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче полезных ископаемых (общераспространенные полезные ископаемые) – диоритовые порфириты для производства строительного камня, участок Чокаташский, площадь 0,395км-2, расположен на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (извещение №201115/11244530/01 от 20.11.2015г, опубликовано на сайте http://torgi.gov.ru) необоснованной.
- В связи с признанием аукциона №2 несостоявшимся, оснований для выдачи предписания не имеется.