Решение б/н РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения жалобы Данилевского В.Г... от 19 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы Данилевского В.Г. на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие «СИМРАЙТОРГ» муниципального образования Симферопольского района Республики Крым
Дата принятия решения 18.01.2017 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии: Муравьев Максим Сергеевич – заместитель руководителя Крымского УФАС России; Члены Комиссии - Кудряшова Валентина Ивановна - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Рудакова Анна Павловна - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,
рассмотрев жалобу Данилевского В.Г. (вх. № 03/10 от 09.01.2017 г. на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие «СИМРАЙТОРГ» муниципального образования Симферопольского района Республики Крым (далее - МУП «СИМРАЙТОРГ») при проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества муниципального образования Симферопольского района Республики Крым (извещение на сайте www.torgi.gov.ru - № 081216/16800195/01),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
09.01.2017 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба Данилевского В.Г. (вх. № 03/10) на действия организатора торгов МУП «СИМРАЙТОРГ» при проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества муниципального образования Симферопольского района Республики Крым.
Информация об аукционе была размещена на официальном сайте торгов– www.torgi.gov.ru (извещение № 081216/16800195/01).
По мнению заявителя, МУП «СИМРАЙТОРГ» не продлен срок подачи заявок на участие в аукционе в соответствии с п.п. 106, 119 Приказа ФАС России от 10.02.2010 №67, в связи с внесенными 21.12.2016г. изменениями в аукционную документацию и извещение о проведении аукциона.
Жалоба Данилевского В.Г. принята к рассмотрению Крымским УФАС России.
В ходе рассмотрения жалобы, письменных и устных пояснений лиц, привлеченных к рассмотрению жалобы, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
08 декабря 2016 года МУП «СИМРАЙТОРГ» на официальном сайте торгов – www.torgi.gov.ru (извещение № 081216/16800195/01) была размещена информация о проведении аукциона на право заключения договоров аренды в отношении недвижимого имущества муниципального образования Симферопольский район Республики Крым, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием «СИМРАЙТОРГ» муниципального образования Симферопольский район Республики Крым.
Согласно извещению о проведении Аукциона дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 29 декабря 2016 года, дата рассмотрения заявок на участие в аукционе – 30 декабря 2016 года, дата проведения Аукциона – 30 декабря 2016 года.
21 декабря 2016 года внесены изменения в аукционную документацию и извещение о проведении Аукциона. Изменения в аукционную документацию и извещение о проведении аукциона были внесены в связи изменениями реквизитов для оплаты арендной платы, а именно реквизитов администратора доходов – Администрации Симферопольского района.
В соответствии с Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ ФАС № 67) организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона, специализированной организацией на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней (п. 106 Приказа ФАС № 67).
Таким образом, внесение любых изменений в извещение о проведении аукциона предполагают собой продление срока приема заявок в соответствии с п. 106 Приказа ФАС № 67.
Как установлено, Комиссией Крымского УФАС России организатором торгов внесены изменения в извещение о тогах касающиеся реквизитов для перечисления арендной платы по результатам проведенного аукциона. Согласно пояснениям МУП «СИМРАЙТОРГ» данная информация указана дополнительно в целях доведения для участников аукциона информации о том, что арендная плата будет перечисляться частями на расчетный счет МУП «СИМРАЙТОРГ» и Администрации Симферопольского района.
Реквизиты для перечисления арендной платы по результатам проведенного аукциона являются частью надлежащим образом аукционной документации и извещения о проведении аукциона и при внесении изменений в указанные данные, Организатору торгов необходимо было руководствоваться положениями (п. 106 Приказа ФАС № 67).
Однако, как установлено Комиссией Крымского УФАС России, Организатором торгов срок приема заявок не продлевался, что свидетельствует о нарушении процедуры проведения торгов, предусмотренной действующим законодательством.
Поскольку внесенные изменения в извещение о проведении торгов не являются значительными, не изменяют существенные условия торгов, не приводят к нарушению прав и законных интересов потенциальных участников торгов и не влияют на результат торгов, Комиссией Крымского УФАС России сделан вывод об отсутствии необходимости в выдаче предписания об устранении нарушений при проведении торгов.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу Данилевского В.Г. от 06.01.2017 года (вх.№ 03/10 от 09.01.2017 года) на действия МУП «СИМРАЙТОРГ» в части не продления срока подачи заявок на участие в аукционе, в связи с внесенными 21.12.2016 года изменениями в аукционную документацию и извещение о проведении аукциона, обоснованной.
- Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.
- Снять ограничения, наложенные Уведомлением о поступлении жалобы и о приостановлении торгов от 12.01.2017 года № 07/108.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.