Решение б/н Решение по делу №07/601-18 от 12.03.2018 г. по результатам ... от 3 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу №07/601-18 от 12.03.2018 г.
по результатам рассмотрения жалобы ИП Капустиной М.В. вх. №433/10 от 07.03.2018 г. на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие «СИМРАЙТОРГ» муниципального образования Симферопольский район Республики Крым
Дата принятия решения 28.03.2018 г. г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель
рассмотрев жалобу ИП Капустиной М.В. (далее – Заявитель) от 07.03.2018 г. (вх. № 433/10) на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие «СИМРАЙТОРГ» муниципального образования Симферопольский район Республики Крым (далее - Организатор торгов, МУП «СИМРАЙТОРГ») при проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «СИМРАЙТОРГ» МО Симферопольский район Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. Ленина, 10 (извещение на сайте www.torgi.gov.ru № 120218/16800195/01, лот №2),
в присутствии представителя организатора торгов – директора Питаша А.С.,
в присутствии представителя заявителя – Детинкина Е.В. (Доверенность от 19.03.2018 г.),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
07.03.2018 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба ИП Капустиной М.В. (вх. №433/10) на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие «СИМРАЙТОРГ» муниципального образования Симферопольский район Республики Крым при проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП «СИМРАЙТОРГ» МО Симферопольский район Республики Крым, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. Ленина, 10 (извещение на сайте www.torgi.gov.ru № 120218/16800195/01, лот №2). Характеристика объекта: нежилое одноэтажное здание площадью 80,2 кв.м., кадастровый номер <...> :12:000000:5571.
По мнению заявителя, Организатором торгов заявка ИП Капустиной М.В. необоснованно не допущена к участию в аукционе.
В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с Протоколом №1 от 05.03.2018 г. аукционной комиссией принято решение о недопуске заявки ИП Капустиной М.В. к участию в аукционе по извещению №120218/16800195/01, лот №2, в связи с несоблюдением требований п. 11.9, документации об аукционе, а именно, в связи с нарушением порядка документов, указанных в описи; а также, в связи с несоблюдением п. 11.6 документации об аукционе – нет расшифровки подписи на документах.
В соответствии с п. 120 раздела XVIII Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Согласно п. 11.9 раздела 11 Документации об аукционе, утвержденной МУП «СИМРАЙТОРГ» 12.02.2018 г. (далее - аукционная документация), все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, должны лежать в порядке, указанном в описи.
Исследовав заявку ИП Капустиной М.В. и аукционную документацию Организатора торгов, Крымским УФАС России установлено, что заявка с приложенными к ней документами, в том числе опись, прошиты и пронумерованы. Однако, в перечне документов в описи отсутствует указанная заявка как отдельный документ. Нумерация страниц, указанная в описи, не соответствует фактической нумерации.
Что касается нарушений при подаче заявки п. 11.6 аукционной документации, отраженных в протоколе №1 от 05.03.2018 г., комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.
Исходя из письменных возражений МУП «СИМРАЙТОРГ» № 64 от 14.03.2018 г. следует, что нарушение п. 11.6 документации об аукционе, ошибочно включено в решение комиссии, указанное в Протоколе №1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению №120218/16800195/01.
На заседании Комиссии Крымского УФАС России представителем МУП «СИМРАЙТОРГ» подтверждено, что нарушение п. 11.6 документации об аукционе в заявке ИП Капустиной М.В. отсутствовало.
В ходе рассмотрения жалобы комиссией Крымского УФАС России выявлены нарушения в заявке ИП Капустиной М.В. по участию в аукционе по извещению №120218/16800195/01, лот №2, не отраженные в протоколе аукционной комиссии. А именно, в пакете документов отсутствует копия свидетельства о регистрации претендента в качестве индивидуального предпринимателя, а также копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе для индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. 3 Приложения №2 к документации об аукционе, МУП «СИМРАЙТОРГ», утвержденной 12.02.2018 г., вместе с заявкой претендентом предоставляется, в том числе, копия свидетельства о регистрации претендента в качестве индивидуального предпринимателя и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе для индивидуальных предпринимателей. Однако, ИП Капустиной М.В. в заявке данные документы не были поданы.
Таким образом, антимонопольным органом установлено, что заявка ИП Капустиной М.В. по извещению №120218/16800195/01, лот №2 не может быть допущена к участию в торгах, в связи с несоответствием заявки требованиям аукционной документации.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 24 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу ИП Капустиной М.В. от 07.03.2018 г. (вх. №433/10) на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие «СИМРАЙТОРГ» муниципального образования Симферопольский район Республики Крым необоснованной.
- Снять ограничения наложенные уведомлением 07/316 от 12.03.2018 г.
- Предписание не выдавать.
Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.