База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу №07/917-18 от 30.03.2018 г.

по результатам рассмотрения  жалобы ООО «КТД» вх. №1148/09 от 28.03.2018 г. на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

«Метроград»

 

Дата принятия решения  04.04.2018 г.                                               г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

рассмотрев жалобу ООО «КТД», ИНН 9102209777, ОГРН 1169102068541 (далее – Заявитель)  от 28.03.2018 г. (вх. № 1148/09)  на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград», ИНН9102065155, КПП910201001, ОГРН1149102173417 (далее - Организатор торгов, МУП «Метроград») при проведении аукциона на право заключения договора по аренде недвижимого имущества, закрепленного  на праве хозяйственном ведении за МУП «Метроград (извещение на сайте torgi.gov.ru  №070318/23653000/01, Лот - №1, Лот - №2, Лот - №3, Лот - №4),

в присутствии представителя организатора торгов – Турчак А.А. (Доверенность №253 от 30.03.2018 г.),

в присутствии представителя заявителя – генерального директора Левченко К.А. (Приказ №3 от 09.10.2017 г.),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

28.03.2018 г. в Крымское УФАС России поступила  жалоба ООО «КТД» (вх. №1148/09)  на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград», при проведении аукциона на право заключения договора по аренде недвижимого имущества, закрепленного  на праве хозяйственном ведении за МУП «Метроград» (извещение на сайте torgi.gov.ru  №070318/23653000/01, Лот - №1, Лот - №2, Лот - №3, Лот - №4).

По мнению заявителя, Организатором торгов сокращены сроки подачи заявок в нарушение п. 103 Приказа ФАС России от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее Приказ №67).

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений,  Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее. 

Документация об аукционе разработана в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Приказом №67.

В соответствии с п. 103 раздела XVI Приказа №67, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

07.03.2018 г. в 13 часов 40 минут на сайте www.torgi.gov.ru организатором торгов опубликовано извещение №070318/23653000/01 о проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного  на праве хозяйственного ведения за МУП «Метроград».

Как указано в извещении о проведении аукциона по №070318/23653000/01, заявки на участие в аукционе принимаются в период с 07.03.2018 года по 26.03.2018 года. 26.03.2018 определен как последний день подачи заявок на участие в аукционе.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что в нарушение п. 103 Приказа №67 извещение о проведении аукциона №070318/23653000/01 размещено на сайте www.torgi.gov.ru за 19 (девятнадцать) дней до дня окончания подачи заявок.

Таким образом, антимонопольным органом довод заявителя о сокращении срока подачи заявок, признан обоснованным.

 

Что касается довода заявителя о предоставлении с заявкой дополнительного документа, подтверждающего наличие счета в банке, комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

 В соответствии с п. 122 раздела XVIII Приказа №67 не допускается требовать от заявителя иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 121 настоящих Правил.

Согласно п. 7  Приложения №2 к документации об аукционе в перечне документов, предоставляемых с заявкой на участие в аукционе, определено, что заявителю необходимо предоставить так же документ, подтверждающий наличие счета для возврата задатка (копия договора с банком или справка из банка).

Принимая во внимание, что Приказом №67 установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу, что в документации об аукционе содержится требование о предоставлении документа, подтверждающего наличие счета для возврата задатка (копия договора с банком или справка из банка), являющееся избыточным (п. 122 Приказа №67).

Таким образом, антимонопольным органом довод заявителя о предоставлении документа, подтверждающего наличия счета в банке, признан обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с  ч. 20 ст.  18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «КТД» от 28.03.2018 г. (вх. №1148/09) на действия организатора торгов – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград» обоснованной.
2. Выдать Организатору торгов, обязательное для исполнения, предписание.

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Предписание

о совершении действий, направленных на устранение нарушений

порядка проведения торгов

04.04.2018 г.                                                                                       г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

на основании решения от 04.04.2018 г. принятого по результатам рассмотрения жалобы от  28.03.2018 г. (вх. №1148/09)  ООО «КТД»,  на действия организатора торгов - Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград», ИНН9102065155, КПП910201001, ОГРН1149102173417 (далее - Организатор торгов, МУП «Метроград») при проведении аукциона на право заключения договора по аренде недвижимого имущества, закрепленного  на праве хозяйственном ведении за МУП «Метроград (извещение на сайте torgi.gov.ru  №070318/23653000/01, Лот - №1, Лот - №2, Лот - №3, Лот - №4),

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Организатору торгов – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград», в срок до  27 апреля 2018 г.:

-  отменить торги по извещению на сайте torgi.gov.ru  №070318/23653000/01;

- разместить информацию об отмене торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где было опубликовано извещение о проведении аукциона.

2. В срок не позднее трех  рабочих дней с момента исполнения пункта 1 данного предписания представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.