База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/1050-15 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

 

 

12 ноября 2015 года                                                                             г. Севастополь

 

 

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:

«.....»

рассмотрев обращение Прокуратуры Севастополя (далее – Прокуратура) от 10 ноября 2015 года №10/1-12-2015 о проведении внеплановой проверки при проведении электронного аукциона на услуги по техническому обслуживанию и ремонту копировальных аппаратов с заменой комплектующих (закупка № 0174100000815000048) (далее - Аукцион), рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

У С Т А Н О В И Л А:

В ходе рассмотрения обращения Прокуратуры о проведении внеплановой проверки при проведении Аукциона, в части осуществления технической ошибки при размещении извещения о проведении Аукциона, Комиссией Управления было установлено следующее.

28 октября 2015 года Прокуратурой было опубликовано извещение о проведении Аукциона.

Согласно извещению:

дата и время начала подачи заявок на участие в Аукционе – 28 октября 2015 года в 16 часов 02 минут;

дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 05 ноября 2015 года в 10 часов 00 минут;

дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе – 05 ноября 2015 года;

дата проведения Аукциона – 09 ноября 2015 года.

09 ноября 2015 был опубликован протокол проведения электронного аукциона 0174100000815000048, согласно которому процент снижения начальной (максимальной) цены контракты составил 66,67%, предложение о цене контракта участника под номером 1 составило – 25000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим законом, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Согласно обращению Прокуратуры от 10 ноября 2015 года №10/1-12-2015, при размещении извещения о проведении Аукциона заказчиком была допущена техническая ошибка, а именно «не был отмечен пункт «Невозможно определить объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования…».

Согласно разделу «Начальная (максимальная) цена контракта» извещения о проведении Аукциона составляет – 74 999 (семьдесят четыре тысячи девятьсот девяноста девять) рублей 00 копеек.

Вместе с тем, согласно информационной карте (пункт 18) аукционной документации, цена запасных частей или каждой запасной части к копировальному аппарату, цена единицы услуги по ремонту и техническому обслуживанию копировальных аппаратов с заменой комплектующих составляет  34 274 (тридцать четыре тысячи двести семьдесят четыре) рубля 33 копейки, из них 27 826,00 рублей стоимость запасных частей, 6 448,33 рублей стоимость услуг.

Комиссией Управления было установлено, что в процессе размещения Аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенной в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", Прокуратурой была допущена техническая ошибка в части указания только лишь общей начальной (максимальной) цены контракта посредством функционала сайта в личном кабинете Заказчика.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Прокуратуры нарушений Закона о контрактной системе при проведении Аукциона.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, проведя внеплановую проверку действий Заказчика при проведении Аукциона, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Установить отсутствие нарушений Закона о контрактной системе в действиях Прокуратуры при проведении Аукциона.

2. Выдать обязательное для исполнения предписание.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу 08/1050-15 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

 

12 ноября 2015 года                                                                             г. Севастополь

 

 

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:

«.....»

руководствуясь статьей 71, 99 Закона о контрактной системе, на основании своего решения от 06 февраля 2015 года по делу № 08/1050-15 при осуществлении внеплановой проверки Прокуратуры Севастополя (далее — Прокуратура, Заказчик) при проведении электронного аукциона на услуги по техническому обслуживанию и ремонту копировальных аппаратов с заменой комплектующих (закупка № 0174100000815000048) (далее - Аукцион),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Прокуратуре:

1.1. отменить протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 05 ноября 2015 года;

1.2. внести изменения в извещение о проведении Аукциона с учетом установленных решением от 12 ноября 2015 года по делу № 08/1050-15 фактов.

1.3. осуществить проведение процедуры Аукциона в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

1.4. в срок до 07 декабря 2015 года предоставить в Управление информацию об исполнении пункта 1 настоящего предписания.

2. Оператору электронной площадки (Закрытому акционерному обществу «Сбербанк-АСТ»):

2.1. обеспечить Заказчику возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания;

2.2. отменить протокол о проведении Аукциона от 09 ноября 2015 года;

2.3. в срок до 07 декабря 2015 предоставить в Управление информацию об исполнении пункта 2 настоящего определения.