Решение б/н Решение и предписание о нарушении законодательства об осущес... от 24 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08/1111-15 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок
23 ноября 2015 года г. Севастополь
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«.....»
рассмотрев обращение Отдела обеспечения и контроля размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг Управления Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации (далее – Заказчик) от 13 ноября 2015 года №92/291 о проведении внеплановой проверки при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по теплоснабжению (закупка № 0895100001115000106) (далее - Закупка), рассмотрев представленные материалы, в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
У С Т А Н О В И Л А:
В ходе рассмотрения обращения Заказчика о проведении внеплановой проверки при проведении Закупки Комиссией Управления было установлено следующее.
15 июля 2015 года Заказчиком было опубликовано извещение о проведении Закупки.
Единственным исполнителем данных услуг Заказчиком было определено Государственное унитарное предприятие «СЕВТЕПЛОЭНЕРГО».
В связи с тем, что отопительный сезон в Севастопольском гарнизоне Черноморского флота, на основании приказа начальника Севастопольского гарнизона от 28 октября 2015 года №27, начался позже установленного Постановлением Правительства Севастополя от 15 октября 2015 года №950-ПП «О начале отопительного сезона 2015-2016 гг.»№, а именно 01 ноября 2015 года, заключение государственного контракта на условиях, предусмотренных в вышеуказанном извещении, не представляется возможным.
Соответственно, Заказчиком принято решение об отмене определения поставщика в связи с необходимостью внесения изменений в существенные условия исполнения контракта. При этом, публикация извещения об отмене Закупки невозможно в силу требований Закона о контрактной системе.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
Частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 93, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
При этом, Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также возможность внесения Заказчиком изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Таким образом, извещение о проведении Закупки, подлежит отмене по решению Заказчика.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе при проведении Закупки.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, проведя внеплановую проверку действий Заказчика при проведении Закупки, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
1. Признать обращение Отдела обеспечения и контроля размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг Управления Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации обоснованным.
2. Выдать Отделу обеспечения и контроля размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг Управления Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации обязательное для исполнения предписание.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 08/1111-15 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок
23 ноября 2015 года г. Севастополь
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«.....»
руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, на основании своего решения от 06 февраля 2015 года по делу № 08/1111-15 при осуществлении внеплановой проверки Отдела обеспечения и контроля размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг Управления Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по теплоснабжению (закупка № 0895100001115000106),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Отделу обеспечения и контроля размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг Управления Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации:
1.1. аннулировать извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по теплоснабжению (закупка № 0895100001115000106).
1.2. в срок до 07 декабря 2015 года предоставить в Управление информацию об исполнении пункта 1 настоящего предписания.