База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/1126-15

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном

статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года

№ 135 – ФЗ «О защите конкуренции»

 

 

                                                                                                                г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 декабря 2015 года.

 

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:

«.....»

в присутствии представителя:

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Заказчик): «.....»

В отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью «Информационный земельно-правовой центр «Юго-Запад» (далее – ООО «Юго-Запад», Заявитель), уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу (вх. № 1020/09 от 20 ноября 2015 года) ООО «Юго-Запад» на действия Заказчика при проведении запроса котировок на оказание услуг по выполнению кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков (извещение №2), заслушав пояснения сторон и рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Закупки, закупочная документация, протоколы заседаний закупочной комиссии размещены на официальном портале органов государственной власти города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик в документации установил срок заключения контракта менее 10 дней с момента проведения конкурса, что нарушает требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Заявитель подал заявку на участие в запросе котировок после срока указанного в извещении, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 18 ноября 2015 года отсутствуют записи об отстранении участников, что является нарушением пункта 53 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 04 августа 2015 года № 717-ПП (далее  –  Положение) и части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135–ФЗ «О защите конкуренции».

Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях от 30 ноября 2015 года №6826 (вх.№1306-с от 30 ноября 2015 года) на жалобу.

Пояснения представителей Заказчика, Заявителя в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

Заказчик осуществляет закупку в виде запроса котировок в соответствии с Положением, согласно пункту 37 Положения, контракт может быть заключен не ранее чем через 2 дня с даты размещения на официальном портале органов государственной власти города Севастополя протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее через 20 дней с даты подписания указанного протокола.

Заказчик, в  протоколе рассмотрения и оценки заявок от 18 ноября 2015 года не внес запись об отстранении заявки Заявителя, руководствуясь пунктом 23 Положения, в соответствии с которым, заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Таким образом, Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Информационный земельно-правовой центр «Юго-Запад» (вх. № 1020/09 от 20 ноября 2015 года) на действия Заказчика при проведении запроса котировок на оказание услуг по выполнению кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков (извещение №2), необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 23 ноября 2015 года № 8/2590-с.