Решение б/н РЕШЕНИЕ от 1 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08/175-15
о рассмотрении информации
о включении в реестр недобросовестных поставщиков
г. Севастополь
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 01 июня 2015 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России) по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) в составе:
«.....»
в присутствии представителей Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» (далее – ФГБОУ «СГУ», Заказчик): «.....»
в присутствии генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Позитроника-Крым» (далее – ООО «Позитроника-Крым», Участник) «.....»
рассмотрев информацию, представленную Заказчиком письмом от 12 мая 2015 года №747/05 (вх.№800 от 13 мая 2015 года) на включение Участника в реестр недобросовестных поставщиков по итогам проведения запроса котировок по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку компьютеров и оргтехники (Закупка №0374100000715000021) (далее – Запрос котировок),
УСТАНОВИЛА:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее — Порядок).
06 апреля 2015 года Заказчиком на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение №17/ЗК-15/47 о проведении Запроса котировок (Закупка №0374100000715000021), содержащее форму котировочной заявки, проект контракта, а также расчет начальной (максимальной) цен контракта.
Согласно Протоколу № 17/ЗК-15/47 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16 апреля 2015 года комиссией рассмотрены котировочные заявки участников на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, произведена их оценка, в результате чего допущены два участника:
- Общество с ограниченной ответственностью «Офис Техникс» (далее – ООО «Офис Техникс») с ценой 452 011,00 р.;
- ООО «Позитроника-Крым» с ценой 450 722,00 р.
В соответствии с частями 6, 8 статьи 78 Закона о контрактной системе, Заказчиком победителем Запроса котировок признано ООО «Позитроника-Крым» (юр.адрес: 295011, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Жуковского, 16, ОГРН 1149102009088), как участник, предложивший наименьшую цену контракта, соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.
Пунктом 13 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
В соответствии с частью 11 статьи 78 Закона о контрактной системе, в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Согласно пункта 14 извещения о проведении Запроса котировок, Заказчиком установлен срок подписания победителем контракта не позднее чем через 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В соответствии с представленными документами – копией переписки Заказчика с Участником, ФГБОУ «СГУ» 20 апреля 2015 года на электронную почту ООО «Позитроника-Крым» был направлен проект контракта (файл 17-ЗК-15-47.doc).
29 апреля 2015 года Заказчиком составлен Протокол об уклонении победителя от заключения контракта по итогам Запроса котировок, в котором отражено, что ООО «Позитроника-Крым» не подписало контракты на поставку компьютеров и оргтехники в регламентированный срок до 27 апреля 2015 года, принято решение о признании ООО «Позитроника-Крым» участником закупки, уклонившимся от заключения контракта, и предоставлении права заключения контракта участнику запроса котировок, занявшему второе место – ООО «Офис Техникс».
В ходе рассмотрения дела №08/175-15 от Заказчика письмом от 20 мая 2015 года №906/05 (вх.№392-с от 20 мая 2015 года) и от Участника письмом б/д №08-05/15 (вх.№906 от 25 мая 2015 года) в Крымское УФАС России поступили сведения и документы, запрошенные Уведомлением о заседании комиссии от 19 мая 2015 года №8/835-с.
Согласно объяснениям Участника, ООО «Позитроника-Крым» согласно требованиям конкурсной документации в установленный срок известила ФГБОУ «СГУ» об уточнении соответствия предлагаемого к поставке товара и его стоимости, указав на то, что оборудование с указанными характеристиками должно быть поставлено в совокупности на сумму, указанную в протоколе рассмотрения и оценки заявок. Заказчик, по мнению Участника, незаконно попытался принудить ООО «Позитроника-Крым» на указанную сумму контракта товарных позиций, что противоречит условиям конкурсной документации.
В соответствии с копией переписки Заказчика с Участника, ООО «Позитроника-Крым» подтверждает, что компания была признана победителем с предложением цены 450722,00 р. При подписании договора, который был предоставлен Заказчиком, была выявлена опечатка (математическая ошибка) в итоговой цене контракта. Правильная цена контракта составляет 495322,00 р. Цена за единицу товара и общая сумма по наименованию была указана верно.
Частью 6 статьи 78 Закона о контрактной системе предусмотрено, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.
Таким образом, если Участником была бы подана котировочная заявка с ценою 495322,00 р., то ООО «Позитроника-Крым», в соответствии с поданными ценовыми предложениями других участников Закупки №0374100000715000021, могло бы не быть определено Заказчиком победителем Запроса котировок.
В ходе рассмотрения дела №08/175-15 Участником не было представлено документальных доказательств, подтверждающих направление Заказчику (получение ФГБОУ «СГУ») подписанного со стороны ООО «Позитроника-Крым» проекта контракта в регламентированный Законом о контрактной системе срок.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
Рассмотрев представленные Заказчиком документы, свидетельствующие об отказе победителя процедуры закупки по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, руководствуясь статьями 78, 104 Закона о контрактной системе, Порядком, Комиссия Крымского УФАС России
РЕШИЛА:
Информацию, представленную Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Севастопольский государственный университет» письмом от 12 мая 2015 года №747/05 (вх.№800 от 13 мая 2015 года) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Позитроника-Крым» по итогам проведения запроса котировок по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку компьютеров и оргтехники (закупка №0374100000715000021), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.