Решение б/н Решение по результатам рассмотрения жалобы от 28 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08/28-16
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном
статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года
№ 135 – ФЗ «О защите конкуренции»
г. Севастополь
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2016 года.
Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2016 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Управление) в составе:
«.....»
Филиала открытого акционерного общества «Центр Судоремонта «Звездочка» (далее – Заказчик): «.....»
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Болат» (далее – ООО «Болат», Заявитель) от 13 января 2016 года № 13012015-1 на действия Заказчика при проведении запроса цен на поставку спасательных средств (спасательных плотов), извещение № 31503075394 (далее – Конкурс), заслушав пояснения представителя Заявителя, рассмотрев представленные Заявителем материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении закупки, документация о закупке, протоколы заседаний единой комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По мнению Заявителя, требования технического задания о том, что спасательные плоты должны быть новые, отечественного производства, выпущенные не ранее 2014 года, является ограничением количества участников.
Заявитель считает, что такое требование ограничивает поставку импортных плотов с сертификатом Российского Речного Регистра, а так же дает возможность поставки плотов 2014 года. При этом Заявитель указывает, что спасательные плоты требуют ежегодной переукладки и проверки, в связи с этим плоты 2014 года не могут быть новыми и могут представлять опасность для жизни людей.
Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях от 20 января 2016 года № 876-545/10 на жалобу ООО «Болат» от 13 января 2016 года № 13012015-1.
Пояснения представителей Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.
Между Акционерным обществом «Центр судоремонта «Звездочка» и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением «Международный детский центр «Артек» заключен государственный контракт № 804 от 07 октября 2015 года на оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переоборудованию теплохода «Артек» (далее - Контракт).
Заказчик поясняет, что установленные в документации требования обусловлены тем, что в приложении №3 указанного государственного контракта указано, что исполнитель обязуется заменить плоты Viking 25 (6 шт) на ПСН-20 (8 шт), изготовить к ним сбрасывающие устройства, а так же закупить аварийно-спасательное имущество согласно перечня, предоставленного МДЦ «Артек».
В целях исполнения Контракта, Заказчик разместил извещение о проведении запроса цен поставку спасательных средств (спасательных плотов). Руководствуясь положениями Контракта, Заказчик установил в техническом задании требования о поставке плотов ПСН-20, которые должны иметь гидростаты, быть отечественного производства. Дата производства – не ранее 2014 года. Обязательно наличие сертификата Российского Речного Регистра.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Установленные Заказчиком требования характеризуют необходимый к поставке товар в соответствии с требованиями пункта 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках.
Сведений о том, что установленное Заказчиком требование о поставке отечественных плотов приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции Заявителем не представлено.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов Заявителя.
На основании изложенного, исследовав представленные материалы, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Болат» от 13 января 2016 года № 13012015-1 на действия Заказчика при проведении запроса цен на поставку спасательных средств (спасательных плотов), извещение № 31503075394, необоснованной.
2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 15 января 2016 года №8/63-с.