База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/287-15

 

08 июля 2015 года                                                                                 г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июля 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Управление, Крымское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

«.....»
рассмотрев материалы по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Ретина» (299053, г. Севастополь, ул. Репина, д.19, ОГРН 1149204041480) (далее - ООО «Ретина») требований  части 7 статьи 24 Федерального Закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в отсутствии представителя ООО «Ретина», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, 

 

УСТАНОВИЛА:

          10 апреля 2015 года Управлением в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе выявлена реклама: «Эксимер – лазерная коррекция зрения; всего за 15000 рублей; к 8 марта – скидки всем дамам на диагностическое обследование; Севастополь, ул. Репина, 19…», размещенная на рекламной конструкции (щит 3Х12), установленной около автомобильного кольца на пересечении ул.Вокзальной и ул.Охотской по направлению движения к ул. Ревякина с правой стороны дороги, напротив дома №5 по ул.Охотской, о чем составлен Акт осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) от 10 апреля 2015 года с приложением фотоматериалов.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

           В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе, объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

         Рассматриваемая информация,  в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке.

          В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

         На основании пункта  3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 (далее – Положение), медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

      Согласно приложению к указанному Положению о лицензировании медицинской деятельности, офтальмология включена в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.          

          В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011года №1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг»,  перечень медицинских услуг разделен на два класса: «A» и «B». Класс «A» включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Раздел класса «А» под номером 22 - лечение с помощью лучевого (звукового, светового, ультрафиолетового, лазерного) воздействия. Под кодом медицинской услуги A16.26.092.001 указана лазерная экстракция хрусталика.

  Таким образом, рассматриваемая реклама не соответствует части  7 статьи 24 Закона о рекламе, так как в ней отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний или получения консультации специалистов.

          В силу части 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. А одной из целей Закона о рекламе, согласно статьи 1, является пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

         Пунктом  5 статьи 3 Закона о рекламе определено, что  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

         Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Ретина».

          В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе, рекламодатель  несет ответственность за нарушение части 7 статьи 24 названного Федерального закона.           

При указанных обстоятельствах, в рассматриваемых действиях ООО «Ретина», усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (далее – Кодекс).

В пояснениях на определение о возбуждении дела №08/287-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, представленных в Крымское УФАС России, директор ООО «Ретина» пояснила, что нарушение было обществом сразу устранено и впредь законодательство о рекламе будет соблюдаться.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37–42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

         1. Признать ненадлежащей рекламу рекламодателя ООО «Ретина» следующего содержания: «Эксимер – лазерная коррекция зрения; всего за 15000 рублей; к 8 марта – скидки всем дамам на диагностическое обследование; Севастополь, ул. Репина, 19…», распространяемую на рекламной конструкции (щит 3Х12), установленной около автомобильного кольца на пересечении ул.Вокзальной и ул.Охотской по направлению движения к ул. Ревякина с правой стороны дороги, напротив дома №5 по ул.Охотской,  поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

      2. В связи с добровольным устранением ООО «Ретина» нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

      3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 Кодекса.

 Решение изготовлено в полном объеме 13 июля 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 95-ФЗ.