База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 08/593-16 о нарушении

законодательства об осуществлении закупок

                                                                                                                г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 21апреля 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 21 апреля 2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее – Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее – Крымское УФАС России, Управление) в составе:

«.....»

в присутствии представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Детская поликлиника №2»: «.....»

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Медмаркет Групп» (далее – Заявитель) от 14 апреля 2016 года №211 (вх.№348/09 от 14 апреля 2016 года) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Детская поликлиника №2» (далее — Заказчик), Управление государственного заказа (далее – Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (термобумага), извещение № 0174200001916000486 (далее - Аукцион), заслушав пояснения представителей Заказчика, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Аукциона, документация, размещены на официальном сайте http://new.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно отклонил заявку Заявителя по основаниям пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, за несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе и пункта 22 части I документации об аукционе, часть II аукционной документации Техническое задание: Требования Заказчика «Термобумага» Предложение участника «Лента диаграммная из термобумаги».

Заказчик с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в представленных возражениях от 19 апреля 2016 года №615 (вх.№457-с от 19 апреля 2016 года) на жалобу Заявителя.

Пояснения представителей Заказчика, Заявителя в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию, требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с пунктом 22 документации, Заказчиком установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в настоящей документации, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), страна происхождения товара.

Заказчиком, в документации об электронном аукционе, в разделе технического задания, Заказчиком установлены следующие сведения об наименовании и конкретных показателей закупаемого товара.

№ п/п	Наименование	Характеристики	Количество	Единица измерения
1	Термобумага	Термобумага для печати. Вид – рулон. Ширина – 110 мм. Длина рулона не менее 30 м. Внутренний диаметр втулки - 12 мм.	150	рулон
2	Термобумага	Термобумага для печати.  Вид – рулон. Ширина - 57 мм. Длина рулона не менее 30 м. Внутренний диаметр втулки - 12 мм.	200	рулон

  Заявитель в заявке указал, что предлагаемый товар  для поставки является, Лента диаграммная из термобумаги, ГОСТ 7826-93.

  В соответствии с Гостом 7826-93 «Ленты и диски диаграммные регистрирующих приборов», лента диаграммная содержит напечатанную на ней диаграммную сетку, с различными обозначениями (дата, время и т.д.) и предназначена для записи параметров регистрирующими приборами.

В документации об электронном аукционе, в разделе технического задания, Заказчиком не установлено требование о наличии диаграммной сетки.

Таким образом, заявка Заявителя содержит несоответствие требований документации об электронном аукционе.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Крымского УФАС России приходит к выводу о правомерности действии Заказчика, Уполномоченного органа в части отклонения заявки Заявителя и о необоснованности довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Крымского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1.   Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Медмаркет Групп» (далее – Заявитель) от 14 апреля 2016 года №211 (вх.№348/09 от 14 апреля 2016 года) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Детская поликлиника №2» (далее — Заказчик), Управление государственного заказа (далее – Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (термобумага) (извещение № 0174200001916000486) необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения Аукциона, наложенные уведомлением Крымского УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению от 18 апреля 2016 года №8/935-с.