Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 08/78-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШ... от 3 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 08/78-15 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«02» апреля 2015 года г. Севастополь
Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России, Управление) В.С. Токарев, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Гермес», юридический/почтовый адрес: "..." 2/1; ОГРН «…»; ИНН «…»; КПП «…», дата регистрации: 03.09.2014 (далее – ООО «Гермес), требований пунктов 5, 8 части 1 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления поступило обращение гражданина Е.В.Г. (вх. № 106/10 от 10.03.2015 г.) на действия Государственного автономного учреждения города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» (Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» преобразовано в Государственное автономное учреждение города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» Постановлением Правительства Севастополя от 04.03.2015 года № 129-ПП) в виде распространения на телевизионных и радиоканалах ГУП «Севастопольская телерадиокомпания» рекламы медицинского изделия «Виртус».
Реклама медицинского изделия «Виртус» распространяется в двух вариантах в программе передач проводного радио ГУП «Севастопольская телерадиокомпания» с ноября 2014 года по настоящее время (согласно договора и медиа-планов в программе передач проводного радио «Говорит Севастополь!» и представляет собой диалог ведущего и эксперта в области новейших медицинских технологий.
В соответствии с регистрационным удостоверением № ФСР 2012/13049 от 03 февраля 2012 года, медицинское изделие «Виртус» (аппарат офтальмологический светодиодный) является изделием медицинского назначения.
Из указанной рекламы медицинского изделия «Виртус» следует, что у потребителей рекламы средней и старшей возрастной категории предполагается наличие расстройств здоровья – глаукома, катаракта, другие глазные заболевания.
В рекламе медицинского изделия «Виртус» гарантируется его эффективность, говорится о том, что медицинское изделие «Виртус» помогло восстановить зрение многим людям.
Согласно пункта 5 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств не должна содержать утверждение или предположение о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», требования пунктов 1-8 части 1 настоящей статьи распространяются также на рекламу медицинской техники.
Следовательно, в рекламе медицинского изделия «Виртус», распространяемой в программе передач проводного радио ГУП «Севастопольская телерадиокомпания» с ноября 2014 года по настоящее время, усматриваются признаки нарушения пунктов 5 и 8 части 1 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателем рекламы медицинского изделия «Виртус» является ООО «Гермес» (юридический/почтовый адрес: "..." ОГРН «…»; ИНН «…»; КПП «…», дата регистрации: 03.09.2014).
Рекламораспространителем медицинского изделия «Виртус» является ГАУ «Севастопольская телерадиокомпания».
На основании пунктов 5, 8 части 1 статьи 24 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08/78-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Гермес» ОГРН «…»; ИНН «…»; КПП «…», дата регистрации: 03.09.2014)
3. Назначить дело № 08/78-15 к рассмотрению на 15 часов 00 минут 24 апреля 2015 года по адресу: ул. Ленина, 48, г. Севастополь.
4. ООО «Гермес» представить в адрес Крымского УФАС России (ул. Ленина,48, г. Севастополь), в срок до 20.04.2015 года следующие документы и сведения:
4.1. устав и учредительные документы;
4.2. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр;
4.3. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4.4. приказ о назначении руководителя;
4.5. сведения о должностном лице, ответственном за размещение указанной рекламы;
4.6. приказ о назначении должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.7. трудовой договор должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.8. должностную инструкцию лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.9. паспортные данные должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.10. макеты указанной рекламы (текстовый вариант и аудиозаписи);
4.11. копии договоров, заказов, счетов, счетов - фактур, утвержденных рекламодателем оригинал-макетов рекламы, платежных поручений, актов приема-сдачи работ и иных документов на производство и (или) размещение указанной рекламы.
4.12. письменные объяснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.
ООО «Гермес» представить в адрес Крымского УФАС России (ул. Ленина,48, г. Севастополь), в срок до 20.04.2015 года следующие документы и сведения:
4.1. устав и учредительные документы;
4.2. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр;
4.3. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
4.4. приказ о назначении руководителя;
4.5. сведения о должностном лице, ответственном за размещение указанной рекламы;
4.6. приказ о назначении должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.7. трудовой договор должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.8. должностную инструкцию лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.9. паспортные данные должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;
4.10. макеты указанной рекламы (текстовый вариант и аудиозаписи);
4.11. копии договоров, заказов, счетов, счетов - фактур, утвержденных рекламодателем оригинал-макетов рекламы, платежных поручений, актов приема-сдачи работ и иных документов на производство и (или) размещение указанной рекламы.
4.12. письменные объяснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.
5. Государственному автономному учреждению города Севастополя «Севастопольская телерадиокомпания» представить в адрес Крымского УФАС России (ул. Ленина,48, г. Севастополь) в срок до 20.04.2015 года письменные пояснения по делу № 08/78-15, отражающие правовую позицию учреждения по существу рассматриваемого дела (с приложением подтверждающих документов), а также обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Управлении.
6. Е.В.Г. представить в адрес Крымского УФАС России (ул. Ленина,48, г. Севастополь) в срок до 20.04.2015 года пояснения и иную информацию и документы, способствующие полному и объективному рассмотрению дела № 08/78-15, а также обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Управлении или явиться лично.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.
Явка лица (ООО «Гермес»), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и (или) его представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях обеспечения прохода на территорию Крымского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения по делу.