База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы Рыськова И.А. (вх.№1107 от 02.07.2018)  на действия организатора торгов –

Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым

 

Дата принятия решения  10.07.2018 г.                                 г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Кудряшова Валентина Ивановна – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Члены Комиссии: Рудакова Анна Павловна – главный специалист-эксперт отдела  контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;   Шлейникова Елена Алексеевна -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, 

рассмотрев жалобу Рыськова И.А.   (вх. № 1107/10 от 02.07.2018 г.) (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство, Организатор аукциона) при проведении аукциона на право заключения  охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым;

в отсутствии заявителя;

       в присутствии  представителей Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым – Компанейцева С.В. (доверенность № 717  от 10.04.2018 г.), Настенко В.В. (доверенность № 563 от 15.11.2017 г.),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

02.07.2018 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю поступила жалоба (вх. №1107/10) Рыськова И.А.  на действия организатора торгов – Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым  при проведении аукциона на право заключения  охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым, общей площадью 11170,0га.

Информация об аукционе была размещена на официальном сайте торгов – www.torgi.gov.ru (извещение № 170518/11244530/01). 

По мнению заявителя  организатором торгов нарушены его права и законные  интересы, в связи с отсутствием сведений в извещении и аукционной документации об обременении земельных участков расположенных в границах охотничьего угодья.

В ходе рассмотрения жалобы, письменных и устных пояснений лиц, привлеченных к рассмотрению жалобы, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

В  соответствии с приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 17.05.2018 №903 «О проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым»  утверждена документация об аукционе и  назначено проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, площадью 11170,0га, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым на 27.06.2018г. 

Основополагающим законом при проведении данного аукциона  является Федеральный закон  от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте).

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Закона об охоте, извещение о проведении аукциона помимо иных необходимых сведений должно содержать сведения, относительно предмета аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных участков и лесных участков.

Согласно ч.7 ст.28 Закона об охоте, документация об аукционе помимо прочего, также должна содержать сведения  указанные в извещении.

Организатором аукциона в  извещении № 170518/11244530/01 отражены сведения относительно требований Закона об охоте, в частности, указана информация об отсутствии лесных участков в границах охотничьего угодья, а также о  наличии обременений на использование земельных и лесных участков. В графе «Описание обременений» имеется ссылка на  раздел 2 прилагаемой Документации об аукционе. Аналогичные ссылки в извещении присутствуют по описанию и площади земельных участков, детального местоположенья угодья, описания границ, иное.

В разделе  2 документации  об аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республике Крым указаны сведения  о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных и лесных участках, об обременениях земельных и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты.

Во исполнение вышеуказанных требований закона, организатором при проведении аукциона  отображены сведения о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья в описательном и графическом (карты-схемы) виде, сведения о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, об обременениях указанных земельных участков. Имеется информация о наличии обременений, в виде ссылки на Публичную кадастровую карту Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) находящейся в открытом доступе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» https://pkk5/rosreestr.ru/   и сервис «Справочная информация  по объектам недвижимости в режиме online», размещенный на официальном сайте Росреестра в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» https://pkk5/rosreestr.ru/wps/portal/online_reguest.  

Публичная кадастровая карта  дает возможность ознакомиться с информацией находящейся в открытом доступе на официальном сайте Росреестра, относительно сведений о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, об обременениях указанных земельных участков.

Следует отметить, что законодательно не определены критерии по виду, объему и форме отражения сведений в извещении и документации об аукционе.

Комиссией Крымского УФАС России проведен визуальный осмотр сайта указанного в аукционной документации организатором торгов и установлено, что  на вышеуказанном сайте содержится все необходимая и достаточная информация для любых потенциальных участников о расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках и обременениях указанных земельных участков. Потенциальные участники в доступном режиме могут ознакомиться с информацией о находящихся земельных участках, обременениях по каждому участку, кадастровом номере каждого участка, иное.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы Рыськова И.А.  (вх. № 1107/10)  Комиссией Крымского УФАС России  довод жалобы об отсутствии сведений об обременении земельных участков при проведении аукциона  на право заключения охотхозяйственного соглашения (извещение на сайте torgi.gov.ru   № 170518/11244530/01), признан необоснованным.

На основании изложенного, и в соответствии с  ч. 20 ст.  18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать необоснованной жалобу Рыськова И.А. (вх. № 1107/10  от 02.07.2018 г.) на действия организатора торгов –  Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении аукциона на право заключения  охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного в Красногвардейском муниципальном районе Республики Крым (извещение на сайте www.torgi.gov.ru № 170518/11244530/01). 

2. Предписание не выдавать.
3. Снять ограничения наложенные уведомлением Крымского УФАС России  о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу от 02.07.2018 № 07/871.

 

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.