База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 122АД-18 об административном правонарушении

г. Симферополь                                                                 «01» марта 2018 года

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – Крымское УФАС России)  Мельникова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении от № 122АД-18 от 22.02.2018 г., возбуждённого в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым (далее – ГУП РК  «Крымэнерго»), по факту нарушения статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в присутствии представителя ГУП РК «Крымэнерго» по доверенности №057-Д от 16.01.2018 г. Шалина М.О и помощника прокурора Киевского района г. Симферополя младшего советника юстиции Вагина А.С.,

УСТАНОВИЛА:

Прокуратурой Киевского района г. Симферополя проведена проверка исполнения требований антимонопольного законодательства в части соблюдения ГУП РК «Крымэнерго» сроков исполнения договоров об осуществлекии технологического присоединения объектов заявителей к электрическим сетям, в ходе которой установлены существенные нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее  Правила № 861).

В соответствии с требованиями п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройства

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации

Согласно положениям пп. «б» п. 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня ключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(l), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Аналогичные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению (6 месяцев со дня заключения договора) отражены в п. 5 Договора.

В соответствии с разделом IX Правил № 861, п. 6 Договора ГУП РК Крымэнерго» (сетевая организация) обязуется надлежащим образом исполнить мероприятия по технологическому присоединению (пп. 6.1). В течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения заявителем технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (пп. 6.2). Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пп. 6.2, с соблюдением срока, установленного п. 5 Договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям; осуществить фактическую подачу напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить (передать) их заявителю (пп. 6.3).

Проверкой установлено, что между ГУП РК «Крымэнерго» как сетевой организацией и Баженовой ТВ. как заявителем 13.01.2017 заключен договор № 012-1171-844-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям электроустановок заявителя, мощностью 15 кВт для индивидуального жилищного строительства по адресу: г. Алушта, п. Семидворье, мкрн. Дельфин, 21 а. Заявителю 22.12.2016 выданы технические условия.

После выполнения Баженовой ТВ. выданных технических условий в адрес ГУП РК «Крымэнерго» 30.05.2017 направлено уведомление о выполнении мероприятий, которое согласно записям в журнале входящей корреспонденции Алуштинского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» зарегистрировано 30.05.2017 за вх. № 05/2933.

С учетом вышеизложенного, мероприятия по технологическому присоединению в рамках заключенного Договора должны быть выполнены ГУП РК «Крымэнерго» в срок до 14.07.2017.

Вместе с тем, на момент вынесения указанного постановления, в нарушение вышеуказанных требований Правил № 861, мероприятия по исполнению сетевой организацией условий Договора (п. 6) не выполнены, технологическое присоединение ГУП РК «Крымэнерго» не осуществлено до настоящего времени.

Таким образом, ГУП РК «Крымэнерго» нарушены требования Правил подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, ответственность за что предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Доказательствами,       подтверждающими      совершении данного административного правонарушения, являются: настоящее постановление, копии договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выданных технических условий и уведомления о выполнении заявителем технических условий, иные материалы проверки.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, равен одному году и в настоящее время не истек.

Время совершения административного правонарушения: 14.07.2017.

Место совершения административного правонарушения:  Симферополь, ул. Киевская, 74/6.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.48, 28.4 КоАП РФ и ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать  ГУП РК «Крымэнерго» (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 74/6, 295034, ИНН:9102002878) виновным  в  совершении  административного  правонарушения  ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей  00 копеек (сто тысяч тысяч).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа:

Реквизиты Крымского УФАС России:

Получатель: УФК по Республике Крым (Крымское УФАС России, № л/с 04751А92740)

ИНН / КПП 9102002878/910201001

Банк получателя: Отделение Республика Крым, г. Симферополь

БИК 043510001

р/с 40101810335100010001

ОКТМО 35701000

КБК: 161 1 16 02010 01 6000 140

Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу №122АД-17.

  Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.