База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения  жалобы Кулич С.Н. на действия организатора торгов – Журавлевского сельского поселения Республики Крым

 

Дата принятия решения  23.11.2017 г.

г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Кудряшова Валентина Ивановна – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Члены  Комиссии -   Рудакова Анна Павловна  - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;   Павлова Анна Андреевна - специалист-эксперт отдела  контроля закупок Крымского УФАС России, установила следующее.

Рассмотрев жалобу гражданки Кулич С.Н. (далее- Заявитель) (вх. № 1552/10 от 15.11.2017) на действия организатора торгов – Администрацию Журавлевского сельского поселения Республики Крым (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже земельного участка (извещение на сайте torgi.gov.ru № 031117/20387930/01 от 03.11.2017 г., лот №1),

в присутствии представителя Организатора торгов - Главы администрации Журавлевского сельского совета Драница С.К. (Удостоверение  от июля 2015 г.); в отсутствии заявителя;

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Крымское УФАС России 15.11.2017 г. на основании ч. 11 ст. 18.1. ФЗ «О защите конкуренции» поступила  жалоба гражданки Кулич С.Н. (вх. № 1552/10 от 15.11.2017) на действия организатора торгов – Администрацию Журавлевского сельского поселения Республики Крым при проведении аукциона по продаже земельного участка.

Информация об аукционе размещена на официальном сайте торгов– www.torgi.gov.ru (извещение № 031117/20387930/01, лот №1). 

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Крымского УФАС России – www.torgi.gov.ru.

В ходе рассмотрения жалобы, письменных и устных пояснений лиц, привлеченных к рассмотрению жалобы, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

Постановлением Администрации Журавлевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 20.10.2017г. № 94 «О продаже земельного участка путем проведения открытого аукциона» объявлен открытый аукцион о продаже земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Журавлевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, площадью 116 кв.м., кадастровый номер <...> :12:060101:40, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Журавлевка, ул. Мира, 37 А.

Приём заявок на участие в аукционе проводится по рабочим дням с 06 ноября  2017 года по 30 ноября 2017 года включительно с 08 часов 30 минут до 17 часов 00 мин., по адресу: 297512, Республика Крым, Симферопольский район, с. Журавлевка, ул. Мира, 40.

Место, время и дата рассмотрения заявок на участие в аукционе: 01 декабря 2017г. в 14 часов 00 мин., по адресу: 297512, Республика Крым, Симферопольский район, с. Журавлевка, ул. Мира, 40.

Дата проведения аукциона – 06 декабря 2017 г. в 14 часов 00 минут по адресу: 297512, Республика Крым, Симферопольский район, с. Журавлевка, ул. Мира, 40.

По мнению Заявителя, Организатор торгов уменьшил срок на подачу заявок для участия в аукционе, что приводит к ограничению конкуренции.

Согласно п. 4 ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с вышеуказанной нормой срок окончания приема заявок на участие в аукционе должен закончится 1 декабря 2017 г., а не 30 ноября 2017г., как указано в аукционной документации.

На заседании комиссии Организатор торгов нарушение срока окончания приема заявок по проводимому аукциону (извещение № 031117/20387930/01) подтвердил.

 

Комиссия Крымского УФАС России считает данный довод Заявителя обоснованным.

Заявитель утверждает, что на сайте torgi.gov.ru и в аукционной документации указаны разные реквизиты для перечисления задатка. На официальном сайте torgi.gov.ru указан р/с 40204810235100000241, а в аукционной документации (Постановление №94) р/с № 40302810335103000244.

Организатор торгов на заседании комиссии подтвердил несоответствие расчетных счетов.

Комиссия Крымского УФАС России считает, что указание недостоверного счета для внесения задатка на участие в открытом аукционе в извещении вводит в заблуждение потенциальных участников торгов и может повлечь необоснованное отклонение заявок от участия в торгах.

Следовательно, данный довод заявителя признан обоснованным.

По мнению Заявителя, в аукционной документации указан размер задатка 30% от начальной цены лота, однако в Приложении № 2 к извещению «Заявка на участие в аукционе» размер задатка составляет 5%.

Организатор торгов так же подтвердил несоответствие процентных ставок задатка.

Комиссия Крымского УФАС России считает данный довод Заявителя обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с  ч. 20 ст.  18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу гр. жалоба гражданки Кулич С.Н. (вх. № 1552/10 от 15.11.2017) на действия организатора торгов – Администрацию Журавлевского сельского поселения Республики Крым при проведении аукциона по продаже земельного участка – обоснованной.

 

2. На основании выявленных Комиссией Крымского УФАС России нарушений выдать организатору торгов – Администрации Журавлевского сельского поселения Республики Крым предписание.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

Предписание

о совершении действий, направленных на устранение нарушений

порядка проведения торгов

23.11.2017 г.

г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии: Кудряшовой Валентины Ивановны – начальника отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Членов  Комиссии -   Рудаковой Анны Павловны  - главного специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;   Павловой Анны Андреевны - специалиста-эксперта отдела  контроля закупок Крымского УФАС России, на основании решения от 23.11.2017 г., принятого по результатам рассмотрения жалобы гражданки Кулич С.Н. вх. № 1552/10 от 15.11.2017 г., в отношении организатора торгов - Администрации Журавлевского сельского поселения Республики  Крым при проведении аукциона по продаже земельного участка (извещение на сайте torgi.gov.ru № 031117/20387930/01 от 03.11.2017 г.),

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору торгов - Администрации Журавлевского сельского поселения Республики  Крым в срок до 08 декабря 2017 года:

 

1. Внести изменения в аукционную документацию с учетом решения от 23.11.2017 № 07/14263.
2. Назначить новую дату приема заявок.

 

 

 В срок до 08.12.2017 года представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.