База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения  жалобы

Рыськова И.А.  (вх. № 1786/10 от 25.12.2017 г.) на действия организатора торгов – ООО «Инновационные технологии».

 

Дата принятия решения  19.01.2018 г.                                                г. Симферополь

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Кудряшова Валентина Ивановна  - начальник  отдела  контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России;  Рудакова Анна Павловна -  главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,  Артемьев Денис Николаевич – помощник руководителя Крымского УФАС России,

рассмотрев жалобу Рыськова И.А.  (вх. № 1786/10 от 25.12.2017 г.) на действия организатора торгов –  Администрацию Красномакского сельского поселения  Бахчисарайского района Республики Крым и специализированную организацию по проведению торгов - ООО «Инновационные технологии»,   при проведении аукциона на право заключения договора купли продажи недвижимого имущества - земельных участков из земель населенных пунктов - ИЖС, расположенных по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная,  принадлежащих Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на праве муниципальной собственности (извещение на сайте torgi.gov.ru  № 131217/16191167/01  ЛОТ №  1, № 2, № 3, № 4, № 5),

в присутствии представителя организатора торгов – директора ООО «Инновационные технологии» Иванченко Е.В.;

в отсутствии заявителя;

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.12.2017 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба  Рыськова И.А.   (вх. № 1786/10) на действия организатора торгов –  Администрацию Красномакского сельского поселения  Бахчисарайского района Республики Крым и специализированную организацию по проведению торгов - ООО «Инновационные технологии»,   при проведении аукциона на право заключения договора купли продажи недвижимого имущества - земельных участков из земель населенных пунктов - ИЖС, расположенных по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная,  принадлежащих Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на праве муниципальной собственности (извещение на сайте torgi.gov.ru  № 131217/16191167/01  ЛОТ №  1, № 2, № 3, № 4, № 5).

По мнению  Рыськова И.А.  организатором торгов при формировании извещения допущена ошибка  при указании даты окончания приема заявок и даты проведения аукциона, что имеет своим результатам сокращение  круга лиц, имеющих намерение принять участие в торгах.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

Между ООО «Инновационные технологии» Администрацией Красномакского сельского поселения  Бахчисарайского района Республики Крым 27.11.2017 г. заключен договор поручения № 253 на организацию и проведение торгов. Согласно указанному договору Администрация Красномакского сельского поселения, как заказчик,  поручает ООО «Инновационные технологии», как организатору торгов, совершать юридические и иные действия по организации и проведению  торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков:

-  из земель населенных пунктов - ИЖС с кадастровым номером 90:01:120201:142, площадью 1298 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная. Начальная минимальная цена продажи – 468213 руб.;

- из земель населенных пунктов - ИЖС с кадастровым номером 90:01:120201:248, площадью 2176 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная. Начальная минимальная цена продажи – 784924 руб.;

-  из земель населенных пунктов - ИЖС с кадастровым номером 90:01:120201:143, площадью 1764 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная. Начальная минимальная цена продажи – 636308 руб.;

-  из земель населенных пунктов - ИЖС с кадастровым номером 90:01:120201:141, площадью 1147 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная. Начальная минимальная цена продажи – 422062 руб.;

- из земель населенных пунктов - ИЖС с кадастровым номером 90:01:120201:16, площадью 1080 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная. Начальная минимальная цена продажи – 397408 руб.

13.12.2017 г. ООО «Инновационные технологии»  на сайте torgi.gov.ru  опубликовано извещение  № 131217/16191167/01  ЛОТ №  1, № 2, № 3, № 4, № 5 о продаже рассматриваемых земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен в статьях 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (пункт 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено Крымским УФАС России при публикации извещения Организатором торгов – ООО «Инновационные технологии», действительно  допущена ошибка, а именно: дата окончания срока приема заявок указана – 10.01.2017 г. (вместо 10.01.2018г.), дата проведения аукциона указана – 15.01.2017 г. (вместо 15.01.2018 г.) В связи с указанием неверной даты извещение о проведении торгов № 131217/16191167/01   опубликовано  в разделе «в процессе подведения итогов», вместо «в процессе подачи заявок», что делает извещение  недоступным  для просмотра и ознакомления потенциальными участниками. Допущенная техническая ошибка со стороны организатора торгов влечет за собой необоснованное ограничение доступа к информации о торгах, и как следствие к участию в торгах,  и приводит или может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции при проведении аукциона (ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции»).

Рассмотренный довод Рыськова И.А.  признан Комиссией Крымского УФАС России обоснованным.

В своей жалобе заявитель обращает внимание о несоответствии в указанных в извещении реквизитах банка БИК кор. счету банка, для внесения задатка для участия в аукционе.

По мнению Крымского УФАС России указание достоверной информации о порядке и условиях внесения задатка, является обязанностью организатора торгов. Банковские реквизиты для перечисления задатка, в том числе, являются существенной частью аукционной документации о торгах, и любое их несоответствие действительности может повлечь за собой препятствие потенциальным участникам к участие в аукционе.

Таким образом, указанный довод Рыськова И.А.  также признается обоснованным.

На основании изложенного, и в соответствии с ч. 20 ст.  18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать  обоснованной жалобу Рыськова И.А.  (вх. № 1786/10 от 25.12.2017 г.) на действия  организатора торгов - ООО «Инновационные технологии»,   при проведении аукциона на право заключения договора купли продажи недвижимого имущества - земельных участков из земель населенных пунктов - ИЖС, расположенных по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Залесное, ул. Школьная,  принадлежащих Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым на праве муниципальной собственности (извещение на сайте torgi.gov.ru  № 131217/16191167/01  ЛОТ №  1, № 2, № 3, № 4, № 5).
2. Выдать предписание.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.