База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения  жалобы

ООО «АЛУПКА-ИНВЕСТ» от  20.02.2018 г. (вх. № 511/09)

на действия организатора торгов – ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»

 

Дата принятия решения  01.03.2018  г.                                            г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

рассмотрев жалобу ООО «АЛУПКА-ИНВЕСТ» (далее Заявитель) от 20.02.2018 г. (вх. № 511/09)  на действия организатора торгов – Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее Организатор торгов)  при проведении аукциона по продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 60/ул. Московская, 24, в литер Г (номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru –260118/8466482/01 (лот № 1)  от 26.01.2018).

в присутствии представителя организатора торгов – Лукашева М.Ю. (доверенность № 03 от 01.03.2018 г.) и Сарычевой Ю.С. (доверенность № 04 от 01.03.2018 г.),   

в отсутствии заявителя,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

20.02.2018 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба ООО «АЛУПКА-ИНВЕСТ» (вх. № 511/09от 20.02.2018 г.)  на действия организатора аукциона – ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» при проведении аукциона по продаже недвижимого имущества, закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 60/ул. Московская, 24, в литер Г (номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru –№260118/8466482/01 (лот № 1) от 26.01.2018).

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений,  Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 19.09.2016 г., представленной организатором торгов антимонопольному органу, правообладателем (собственником) недвижимого имущества общей площадью 252,9 кв.м, находящегося по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 60/ул. Московская, 24, в литер Г, является Республика Крым.

Исходя из указанной выписки, указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым».

 В соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым № 1769-1/17 от 29.11.2017 г., Государственный Совет Республики Крым дает согласие Совету министров Республики Крым на отчуждение путем продажи на открытом аукционе нежилое помещение площадью 252,9 кв.м., кадастровый номер <...> :22:010217:1565, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 60/ул. Московская, 24, в литер Г.

Согласно Распоряжению Совета министров Республики Крым № 1426-р от 06.12.2017 г., совет министров Республики Крым предоставляет согласие на отчуждение путем проведения аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений нежилого помещения площадью 252,9 кв.м., кадастровый номер <...> :22:010217:1565, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 60/ул. Московская, 24, в литер Г.

26.01.2018 г. на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 260118/8466482/01 (лот № 1) от 26.01.2018 о проведении аукциона на право заключения договора по продаже недвижимого имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Куйбышева, 60/ул. Московская, 24, в литер Г, кадастровый номер <...> :22:010217:1565. Характеристика имущества: нежилое помещение площадью 252,9 кв. м.

По мнению заявителя, организатором торгов нарушено право ООО «АЛУПКА-ИНВЕСТ» как арендатора помещений,  на приобретение имущества без проведения торгов.

Как пояснил организатор торгов, договорные отношения по аренде имущества у собственника имущества и у ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» с ООО «АЛУПКА-ИНВЕСТ»  отсутствуют.

Законодательство, регулирующее проведение торгов в отношении продажи государственного имущества, являющегося собственностью Республики Крым, не содержит преимущественного права арендатора на приобретение имущества без проведения торгов.

Довод о наличии у заявителя  преимущественного права на приобретение имущества без торгов, признан необоснованным.

 

Кроме того, заявителем указано на наличие судебного спора (дело № А83-2038/2017) по иску о признании права собственности Республики Крым на указанное имущество отсутствующим. Данные обстоятельства,  по мнению заявителя,  препятствует проведению торгов в отношении рассматриваемого имущества.

Антимонопольный орган в пределах полномочий, предоставленных ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» рассматривает жалобы на действия организатора торгов при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.

ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» определено в качестве организатора торгов.

Организатор торгов -  ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» при осуществлении процедуры аукциона по вышеуказанному извещению руководствовался положениями Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», положениями Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок проведения процедуры торгов.

Постановление Государственного Совета Республики Крым № 1769-1/17 от 29.11.2017 г. и Распоряжение Совета министров Республики Крым № 1426-р от 06.12.2017 г. не содержит информацию о том, что недвижимое имущество, являющееся предметом торгов, продано, заложено, внесено в качестве вклада в уставный капитал, на него наложен административный арест или имущество обременено зарегистрированными правами третьих лиц.

На заседании комиссии Крымского УФАС России организатор торгов также пояснил, что по состоянию на 01.03.2018 г. информации о наложении ареста на недвижимое имущество и отзыва согласия на отчуждение недвижимого имущества государственной собственности Республики Крым со стороны Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым не поступало,  обеспечительных мер в отношении имущества не принято.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы, право Организатора торгов распоряжаться имуществом на праве оперативного управления, в том числе в части его отчуждения свободно от каких-либо обременительных посягательств третьих лиц.

Комиссией Крымского УФАС в действиях организатора торгов нарушений порядка организации проведения торгов и проведения торгов не выявлено, а, соответственно, довод заявителя в рассматриваемой части признается Комиссией не обоснованным.

 

В своей жалобе заявитель указывает на нарушение со стороны организатора торгов Положений Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части установленного размера задатка.

Антимонопольным органом указанный довод признан необоснованным, поскольку в соответствии п. 9 ч. 2 ст. 3 закона №178-ФЗ 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества»,  действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

 

На основании изложенного и  в соответствии с  ч. 20 ст.  18.1  ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

1. Признать  жалобу  ООО «АЛУПКА-ИНВЕСТ» от 20.02.2018 г. (вх. № 511/09)  на действия организатора торгов – ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» при приведении торгов (номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru –260118/8466482/01 (лот № 1)  от 26.01.2018 г.) необоснованной.
2. Снять ограничения наложенные уведомлением от ­­­22.02.2018 г. (исх. № 07/271).

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.