База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения  жалобы Галимова А.А.

на действия организатора торгов – ИП Ямченко С.Н.

 

 

Дата принятия решения  15.05.2017 г.                                                г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Кудряшова Валентина Ивановна – начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Рудакова Анна Павловна -  главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Полторак Ирина Георгиевна - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

рассмотрев жалобу Галимова А.А. (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Индивидуального предпринимателя Ямченко Cергея Николаевича, ОГРНИП 316910200091237, действующего от имени Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, при проведении аукциона по реализации имущества должников и продаже заложенного имущества (подвергнутое аресту в рамках исполнительного производства №1722/14/82011-ИП от 04.11.2014г., возбужденного ОСП по г.Евпатории УФССП России по Республике Крым, арестованное имущество, принадлежащее должнику ПАО «Государственный ощадный банк Украины»). Характеристика имущества: строение расположенное по адресу: г. Саки, ул. Советская, 21, состоящее из литеры "Л" помещения:10 - 1,4 кв.м; 12 - 8,0 кв.м.; 12а - 3,2 кв.м; 13 - 10,2 кв.м; 14 - 12,0 кв.м; 14а - 7,6 кв.м; 48 - 2,0 кв.м; 48а - 2,2 кв.м; 49 - 32,3 кв.м; 49а - 4,6 кв.м; 49б - 3,0 кв.м., кадастровый номер <...> :21:010113:217.

 Номер извещения на сайте torgi.gov.ru  - №150217/14942633/11 от 15.02.2017 (открытый аукцион), лот №1;

в присутствии представителя ИП Ямченко С.Н. по доверенности – Казакова В.А.; заявитель отсутствовал,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

03.05.2017 г. в Крымское УФАС России  поступила жалоба Галимова А.А.           (вх. от 03.05.2017 № 532/10) на действия организатора торгов – Индивидуального предпринимателя Ямченко Cергея Николаевича, ОГРНИП 316910200091237, действующего от имени Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, при проведении аукциона по реализации имущества должников и продаже заложенного имущества (подвергнутое аресту в рамках исполнительного производства №1722/14/82011-ИП от 04.11.2014г., возбужденного ОСП по г.Евпатории УФССП России по Республике Крым, арестованное имущество, принадлежащее должнику ПАО «Государственный ощадный банк Украины»). Характеристика имущества: строение расположенное по адресу: г. Саки, ул. Советская, 21, состоящее из литеры "Л" помещения:10 - 1,4 кв.м; 12 - 8,0 кв.м.; 12а - 3,2 кв.м; 13 - 10,2 кв.м; 14 - 12,0 кв.м; 14а - 7,6 кв.м; 48 - 2,0 кв.м; 48а - 2,2 кв.м; 49 - 32,3 кв.м; 49а - 4,6 кв.м; 49б - 3,0 кв.м., кадастровый номер <...> :21:010113:217.

 Номер извещения на сайте torgi.gov.ru  - № 150217/14942633/11 от 15.02.2017 (открытый аукцион), лот №1

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Крымского УФАС России – www.krym.fas.gov.ru.

Дата опубликования извещения о проведении аукциона: 15.02.2017 года.

Дата окончания подачи заявок: 21.04.2017.

20.04.2017г.  Галимовым А.А. была подана заявка на участие в аукционе на сайте www.setaim.ru.

 21.04.2017г. в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе заявка     Галимова А.А. была отклонена в связи с непредставлением следующего документа: заявки на участие в торгах в соответствии с требованиям аукционной документации.

По мнению заявителя, организатором аукциона ИП Ямченко С.Н. необоснованно отклонена заявка на участие в аукционе, поскольку заявка зарегистрирована в журнале регистрации заявок под № 8 на сайте www.setaim.ru.

По результатам анализа представленных документов, письменных и устных пояснений организатора торгов, Крымским УФАС России установлена необоснованность указанного довода Галимова А.А., по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Учитывая вышеизложенные требования законодательства, извещение о проведении торгов было  опубликовано в официальном печатном издании Совета Министров Республики Крым – Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Редакция газеты «Крымская газета» (выпуск № 53 от 29.03.2017) и размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на сайте электронной торговой площадки www.setaim.ru.

По мнению Галимова А.А., заполнение заявки на сайте www.setaim.ru. и являлось    заявкой на участие в торгах и отказ организатора торгов Заявителю на  участие в аукционе, в связи  с непредставлением заявки является незаконным.    

Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее:  извещение о проведении торгов № 150217/14942633/11, опубликованное на сайте torgi.gov.ru,  содержит  перечень документов, прилагаемых к заявке. Заявка на участие в торгах является самостоятельным документом, который необходимо оформить в соответствии с установленным образцом (проект заявки  для заполнения размещен в разделе аукционной документации) и подать в комплекте с иными документами, необходимыми для участия в аукционе и установленными организатором торгов. Заявка, поданная Галимовым А.А. на сайт www.setaim.ru., не является надлежащим образом оформленной заявкой установленного образца, а отражает лишь намерение претендента на участие в торгах.

Галимовым А.А. не выполнены требования к оформлению заявки на участие в торгах, и  указанный им довод  являются необоснованными.

По мнению Галимова А.А., организатор торгов - ИП Ямченко С.Н. единолично принял решение об отказе в допуске его как участника аукциона, поскольку данное решение должно приниматься комиссией.

Антимонопольным органом установлено следующее: в соответствии с техническим заданием к Государственному контракту, заключенному с ИП Ямченко С.Н. от 10.02.2017 № 001/17 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Республики Крым организатор торгов – ИП Ямченко С.Н. обеспечивает организацию и проведение торгов, а комиссия подводит итоги торгов, определяет лицо, выигравшее торги, оформляет протокол о результатах торгов.

Таким образом, организатором торгов обоснованно выявлены нарушения при определении претендентов на участие в аукционе, и Галимову А.А. правомерно отказано в допуске к участию, что в полной мере нашло свое отражение в протоколе об определении участников торгов с закрытой формой представления предложений о цене по продаже имущества: ЧАО «Евпаторийский городской молочный завод»                      № 7907-АЗ/11.

На основании изложенного и в соответствии с  ч. 20 ст.  18.1 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу Галимова А.А. (вх. от 03.05.2017 № 532/10) на действия организатора торгов – Индивидуального предпринимателя Ямченко Cергея Николаевича, ОГРНИП 316910200091237, действующего от имени Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, при проведении аукциона по реализации имущества должников и продаже заложенного имущества (извещением о проведении торгов  № 150217/14942633/11 от 15.02.2017г.) необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу от 05.05.2017 № 07/4219.

 

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.