База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы Гриценюка А.И.  

на действия организатора торгов – Общество с ограниченной ответственностью  «Инновационные технологии»

 

 

Дата принятия решения 08.02.2018 г.                                                             г. Симферополь

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: Кудряшова Валентина Ивановна - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Павлова Анна Андреевна - специалист-эксперт отдела контроля закупок  Крымского УФАС России, Соболевский Иван Дмитриевич – главный специалист - эксперт отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках Крымского УФАС России;

рассмотрев жалобу Гриценюка А.И. (далее – Заявитель) от 22.01.2018 г. (вх. № 71/10) на действия организатора торгов – ООО «Инновационные технологии» (далее - Организатор торгов), при проведении открытого аукциона в отношении недвижимого имущества зернокомплекса, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, ул. 60 лет Октября 1-3, закрепленного на праве оперативного управления за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества», номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru № 241217/16191167/03, лот №1;

в присутствии представителя организатора торгов – директора ООО «Инновационные технологии» Иванченко Е.В. действующего на основании Устава;

в присутствии заявителя и его представителя – Потапова П.Г. (Доверенность от 29.01.2018);

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

22.01.2018 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба Гриценюка А.И. (вх.       №71/10) на действия организатора торгов – ООО «Инновационные технологии» при проведении открытого аукциона в отношении недвижимого имущества зернокомплекса, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, ул. 60 лет Октября 1-3, закрепленного на праве оперативного управления за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества», номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru № 241217/16191167/03, лот №1.

По мнению Заявителя, организатор торгов неправомерно отклонил заявку, поданную от физического лица Гриценюка А.И.

Комиссией Крымского УФАС России по результатам изучения и анализа доводов жалобы, представленных документов, письменных пояснений Заявителя и организатора торгов установлено следующее.

Между ООО «Инновационные технологии» и ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» заключен Договор № 280 от 20.09.2017 года на организацию и проведение торгов.

22.12.2017г. ООО «Инновационные технологии» получило поручение на организацию и проведение торгов недвижимого имущества зернокомплекса, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, ул. 60 лет Октября 1-3. Извещение о проведении торгов опубликовано 25.12.2017 на официальном сайте Российской Федерации в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru, извещение № 241217/16191167/03.

Как пояснило ООО «Инновационные технологии», 15.01.2018 года на расчетный счет организатора торгов поступили денежные средства в сумме 1 420 459, 22 руб., плательщиком которых являлся Индивидуальный предприниматель Гриценюк А.И.

Раздел 3 аукционной документации содержит исчерпывающий перечень сведений и приложений, которые обязана содержать заявка на участие в вышеуказанном электронном аукционе для всех категорий участников.

В случае подачи заявки индивидуальным предпринимателем, заявитель обязан приложить ряд документов и указать необходимые сведения. При подаче заявки физическим лицом перечень представляемых документов является иным.

Аукционной комиссией при рассмотрении заявок, заявитель Гриценюк А.И. идентифицирован как индивидуальный предприниматель (далее – ИП), поскольку сумма задатка оплачена с расчетного счета, определенного для ведения хозяйственной деятельности, а не с расчетного счета физического лица. Таким образом, аукционная комиссия отклонила указанную заявку по следующим основаниям:

- отсутствует выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- отсутствует заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя, в порядке, предусмотренном Кодексом об Административных Правонарушениях Российской Федерации.

Комиссией Крымского УФАС России по результатам изучения аукционной документации установлено следующее.

На участие в вышеуказанном аукционе были поданы 2 заявки:

- заявка от физического лица Гриценюка А.И.

- заявка от ИП Коновалова А.Е.

Согласно протокола № 1 «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 241217/16191167/03» от 17.01.2018, заявка Гриценюка А.И. была идентифицирована как заявка, поданная от ИП Гриценюка А.И., а не от физического лица, и отклонена от участия в данном аукционе по следующей причине:

- к заявке не приложены документы, установленные аукционной документацией: выписка из ЕГРИП, заявление об отсутствии решения о признании банкротством.

Крымским УФАС России установлено, что заявка на участие в аукционе по извещению № 241217/16191167/03, подана от имени физического лица Гриценюка А.И.

По мнению Крымского УФАС России организатор торгов необоснованно отклонил заявку физ. лица Гриценюка А.И., применив к ней требования, установленные документацией для ИП.

На основании изложенного, Крымское УФАС России довод заявителя о неправомерном отклонении заявки от участия в вышеуказанном аукционе признает обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Крымского УФАС России,

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу жалобу Гриценюка А.И. (от 22.01.2018 вх. № 71/10) на действия организатора торгов – ООО «Инновационные технологии», при проведении открытого аукциона в отношении недвижимого имущества зернокомплекса, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, ул. 60 лет Октября 1-3, закрепленного на праве оперативного управления за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества», номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru № 241217/16191167/03, лот №1 - обоснованной.
2. Выдать ООО «Инновационные технологии» предписание.

 

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

Предписание

о совершении действий, направленных на устранение нарушений

порядка проведения торгов

 

08.02.2018 г.

г. Симферополь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии: Кудряшовой Валентины Ивановны – начальника отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Членов  Комиссии -   Соболевского Ивана Дмитриевича – главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере естественных монополий и на товарных рынках Крымского УФАС России;   Павловой Анны Андреевны - специалиста-эксперта отдела  контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, на основании решения от 08.02.2018 г., принятого по результатам рассмотрения жалобы Гриценюка А.И. от 22.01.2018 г. (вх. № 71/10) на действия организатора торгов – ООО «Инновационные технологии», при проведении открытого аукциона в отношении недвижимого имущества зернокомплекса, расположенного по адресу: Республика Крым, Черноморский район, ул. 60 лет Октября 1-3, закрепленного на праве оперативного управления за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества», номер извещения на сайте www.torgi.gov.ru № 241217/16191167/03, лот №1.

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору торгов – Обществу с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» в срок до 23 февраля 2018 года:

 

1. Отменить Протокол «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению № 241217/16191167/03» № 1 от 17.01.2018.
2. Повторно осуществить рассмотрение заявок с учетом заявки Гриценюка А.И.
3. В срок не позднее трех рабочих дней с момента исполнения пункта 1, 2 данного предписания представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.