База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 07/228-19

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

29.10.2019 г.                                                                                                  г. Симферополь

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – Г***, рассмотрев материалы собранные Крымским УФАС России,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) в целях осуществления государственного надзора по соблюдению законодательства о рекламе, руководствуясь ст. 33, 34 Федерального закона РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) составлены акты осмотра наружной рекламы и осмотра интернет-сайта по адресу https://spina-med.ru/.

В результате осмотра выявлено следующее, что на стене (забор) напротив нежилого здания, расположенного по адресу: г. Симферополь, ул. Александра Невского, 24; на трансформаторной будке, расположенной на углу 2-х этажного здания по адресу: г. Симферополь, ул. Александра Невского, 13 (перекресток улиц Александра Невского и Суворовский спуск); на стене 3-х этажного здания по адресу: г. Симферополь, ул. Александра Невского, 7, размещено (наклеено) объявление содержащее следующую информацию: «КАБИНЕТ МАНУАЛЬНОЙ ТЕРАПИИ И МАССАЖА. Восстановление функции позвоночника. К***. Врач мануальной терапии, массажист, опыт работы более 35 лет Автор книги «Здоровье духа, души и тела» ЛЕЧЕНИЕ: ОСТЕОХОНДРОЗА, БОЛИ В ШЕЕ, СПИНЕ, ПОЯСНИЦЕ, МЕЖПОЗВОНКОВЫЕ ГРЫЖИ, СКОЛИОЗ У ДЕТЕЙ, ЗАБОЛЕВАНИЯ СУСТАВОВ. Проводится диагностика организма +7 (978) 745-**-**. Официальный сайт: spina-med.ru. ОГРН № *** ИНН ***».

По результатам осмотра составлены фото-таблицы № 1,2,3. Фотосъемка производилась в дневное время суток при естественном освещении.

При осмотре интернет – сайта по адресу https://spina-med.ru/ установлено следующее. При входе на страницу интернет – сайта по адресу https://spina-med.ru/в центральной части экрана размещается баннер следующего содержания: «ЛЕЧЕНИЕ ОСТЕОХОНДРОЗА В КРЫМУ. К*** Врач мануальной терапии, массажист», также размещена ссылка «Записаться на прием». Верхняя часть сайта содержит информацию о адресах Центра мануальной терапии и массажа, а также вкладки: Главная, Онлайн-запись, О нас, Отзывы, Услуги, Симптомы, Контакты. Указана информация о количестве проведенных сеансов, бесплатных осмотров и консультаций, Об основных видах услуг (с фотографиями людей), До и После (с фотографиями людей), Информация о Мануальном терапевте, массажисте К***, Отзывы наших клиентов, К нам приезжают люди со всего полуострова (с изображением карты Крыма), Полезные статьи, Запись на сеанс и контактные данные кабинета Мануальной терапии и массажа в Республике Крым и г. Санкт-Петербурге (номера телефонов, адрес электронной почты).

Во вкладке «О нас» на вышеуказанном баннере на страницу интернет – сайта по адресу https://spina-med.ru/o-nas в центральной части баннера располагается информация «К*** Врач мануальной терапии, массажист. Автор книги «Здоровье духа, души и тела».

На странице интернет – сайта по адресу https://spina-med.ru/otzyvy на страничке открываются отзывы, а также окно для заполнения «Тема, Имя, E-mail, Содержание» и кнопки «Отправить», «Сбросить». На странице интернет – сайта по адресу https://spina-med.ru/uslugi после нажатия на вкладку «Услуги» на экране отражается информация, содержащая текст с заголовками следующего содержания: Услуги в кабинете массажа и мануальной терапии в Симферополе, Массаж, массажист в Симферополе, Остеопатия в Симферополе, Мануальная терапия. На сайте по адресу https://spina-med.ru/kontakty после нажатия на вкладку «Контакты» осуществляется переход на страницу где содержится информация о ФИО врача, адресе центра в г. Симферополе и г. Севастополе, телефонах, электронной почте.

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Исходя из материалов указанная реклама ИП К*** имеет признаки ненадлежащей и не соответствующей требованиям ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе, поскольку в рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение ст. 14 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Крымским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП К*** (ОГРНИП ***; ИНН ***; дата присвоения ОГРНИП - 25.09.2014; адрес регистрации: 295007, Республика Крым, г. Симферополь, ул. ***).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1, 2 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководитель Крымского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 07/228-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

2.Признать лицом, участвующим в деле:

-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (рекламораспространитель) - ИП К*** (ОГРНИП ***; ИНН ***; дата присвоения ОГРНИП - 25.09.2014; адрес регистрации: 295007, Республика Крым, г. Симферополь, ул. ***).

3.Назначить дело № 07/228-19 к рассмотрению на 20 ноября 2019 в 11 час. 00 мин. по адресу: Республика Крым г. Симферополь, ул. А. Невского, д. 1, этаж 5, каб. 515.

4.Явка законного представителя стороны (представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

5. ИП К*** к рассмотрению дела представить:

-письменные пояснения по сути рассматриваемого дела, с обоснованием правовой позиции со ссылкой на нормативно-правовые акты;

-документы, подтверждающие право осуществления услуг массажа;

-документы, подтверждающие право владения распоряжения интернет-сайтом https://spina-med.ru.

Вся вышеуказанная запрашиваемая информация должна быть заверена надлежащим образом (прошита и заверена печатью).

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в антимонопольный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного взыскания (статья 19.8 КоАП РФ).

 

Председатель Комиссии   

/** - обозначение информации скрытой антимонопольным органом/