База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

 по Республике Крым и городу Севастополю

Адрес: ул. Александра Невского, д. 1,

г. Симферополь, Республика Крым, 295000

тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431

e-mail: to82@fas.gov.ru

24.12.2019 №06/3251-19реш

Заказчик:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского"

295007,г. Симферополь, пр. Академика Вернадского, д. 4, zakup_kfu@mail.ru

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Отражение"

117149, г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36, корпус 3, помещение 6

chop600@bk.ru

В целях оценки заявок заказчик устанавливает в конкурсной документации о закупке следующие критерии оценки:

Стоимостные критерии оценки:

Значимость ценового критерия оценки: 60 %, коэффициент значимости ценового критерия - КЗЦБ = 0,6

1.1

Цена договора

1.1.1. В связи с тем, что в соответствии со статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации заказчик имеет право применить налоговый вычет НДС в отношении приобретаемых товаров (работ, услуг), заказчик устанавливает единый базис сравнения ценовых предложений участников конкурса: Без учета НДС.

1.1.2. Приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису осуществляется путем вычета суммы НДС из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС. 

1.1.3. Количество баллов, присуждаемых i-му участнику по критерию «Цена договора» (ЦБi), определяется по формуле:

Количество баллов, присуждаемое i-й заявке, определяется по формуле ():

а) в случае если ,

,

где:

 - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

 - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае если ,

,

где  - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

Не стоимостные критерии оценки:

Значимость критериев оценки: 40%, коэффициент значимости неценового критерия – КЗНЦБ = 0,4

2.1

Критерий «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыт работы, связанного с предметом договора и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»

Максимальное значение баллов, получаемое участником по данному критерию - 100. Критерий состоит из четырех показателей.

Количество баллов, присуждаемых участнику по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыт работы, связанного с предметом договора и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» НЦБ_i определяется путем сложения количества балов, присуждаемых по каждому из показателей критерия участнику с учетом коэффициента значимости показателей.

2.1.1

Показатель обеспеченность кадровыми ресурсами

Значимость показателя критерия оценки: 50%. Коэффициент значимости показателя (КЗ): 0,5.

2.1.1.1. При расчете и оценке по данному показателю анализируется информация об обеспеченности участника закупки квалифицированными трудовыми ресурсами, а именно:

- наличие не менее 130 (ста тридцати) штатных сотрудников (служащих) или охранников 4-6 разряда.

2.1.1.2. Для подтверждения наличия в штате участника конкурса сотрудников (охранников) 4–6 квалификационного разряда участнику необходимо предоставить в составе заявки следующие документы:

1) копию штатного расписания и/или выписку из штатного расписания;

2) копию удостоверения частного охранника (в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.09.2011 № 1039) – для каждого охранника: страницы 1-2, 5-6 (в случае необходимости участник вправе дополнительно подавать копии других страниц удостоверения);

3) копию сданной отчетности в Пенсионный фонд РФ – форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» согласно статье 2, части 2 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ с перечнем застрахованных лиц, предоставленных участником закупки для оценки по показателю «Обеспеченность кадровыми ресурсами», за последний отчетный период до даты публикации извещения настоящего открытого конкурса или даты подачи заявки участника открытого конкурса, с копией документов, подтверждающих принятие отчета, контролирующим органом;

4) копию договора страхования, предусмотренного в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», с Приложением застрахованных лиц, предоставленных участником закупки для оценки по показателю «Обеспеченность кадровыми ресурсами»; 

5) копии трудовых книжек первая страница и страница с отметкой работодателя о работе сотрудников (охранников) в организации участника конкурса в настоящее время (на дату подачи заявки) – для каждого сотрудника;

6) Для подразделений ведомственной либо вневедомственной охраны необходимо предоставить следующие документы:

- копию штатного расписания и/или выписку из штатного расписания, или кадровая справка о численности личного состава со списком личного состава;

- копии трудовых книжек (первая страница и страница с отметкой работодателя о работе сотрудников (охранников) в организации участника конкурса в настоящее время (на дату подачи заявки) – для каждого сотрудника.

При проведении оценки по показателю «Обеспеченность кадровыми ресурсами» учитывается информация о сотрудниках (служащих, охранниках), на которых предоставлен полный пакет вышеуказанных документов (пункты 1-6).

Информация, которая не соответствует требованиям настоящего пункта или, исходя из её содержания, невозможно определить соответствие установленным требованиям, или в случае невозможности прочтения текста копий документов, предоставляемых участником настоящего конкурса, не учитывается в оценке заявок участников по показателю «Обеспеченность кадровыми ресурсами» в расчете баллов.

2.1.1.3. Лучшим условием исполнения договора по показателю критерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами» К_пред является наличие в штате 280 (двухсот восьмидесяти) сотрудников (служащих) или охранников. Количество баллов, присуждаемых по показателю оценки «Квалификация трудовых ресурсов» (НЦБ_i), с учетом коэффициента значимости определяется по формуле:

а) в случае если , - по формуле:

;

б) в случае если , - по формуле:

;

при этом ,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя «Обеспеченность кадровыми ресурсами»;

 - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

К_i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается (подтвержденное количество охранников), (не менее 130 (ста тридцати) штатных сотрудников (служащих) или охранников 4-6 разряда);

К_пред - предельно необходимое заказчику значение характеристики – 280 человек;

НЦБ_max - количество баллов по показателю критерия «Обеспеченность кадровыми ресурсами» с учетом коэффициента значимости показателя, присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

2.1.1.4. При отсутствии в заявке на участие в конкурсе сведений об обеспеченности участника кадровыми ресурсами или признания всей предоставленной информации (отсутствие подтверждающих документов, предоставление недостоверной информации) по данному показателю несоответствующей установленным требованиям, участник конкурса получает «0» баллов по данному показателю.

2.1.2

Опыт и репутация участника закупки

Значимость показателя критерия оценки: 10%. Коэффициент значимости показателя (КЗ): 0,1.

2.1.2.1. При оценке по данному показателю в расчет принимается информация об опыте участника по успешному оказанию услуг в области физической охраны объектов с подтверждающими документами.

2.1.2.2. Участник настоящего конкурса предоставляет копии контрактов, договоров (гражданско-правовых договоров) с актами выполненных работ, заключенных в области охранных услуг, исполненные в течении 3 (трех) календарных лет до даты размещения в ЕИС извещения о проведении настоящего открытого конкурса без применения штрафных санкций (пеней, неустоек) по такому контракту (договору) в отношении участника настоящего конкурса.

2.1.2.3. Лучшим условием по показателю критерия «Опыт и репутация участника закупки» является предельно необходимое максимальное значение К_пред, установленное в количестве 3 (трёх) исполненных контрактов (договоров), при этом цена такого контракта (договора) должна быть не менее 15% начальной (максимальной) цены договора, указанной в настоящей конкурсной документации.

Количество баллов, присуждаемых по показателю критерия «Опыт и репутация участника закупки» (НЦБ_i) с учетом коэффициента значимости, определяется по формуле:

а) в случае если , - по формуле:

;

б) в случае если , - по формуле:

;

при этом ,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя «Опыт и репутация участника закупки»;

К_i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается (количество подтвержденных контрактов (договоров));

 - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

К_пред - предельно необходимое заказчику максимальное значение -  3 (контракта, договора);

НЦБ_max - количество баллов по показателю критерия «Опыт и репутация участника закупки» с учетом коэффициента значимости показателя, присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

2.1.2.4 При отсутствии в заявке участника вышеуказанных подтверждающих документов, или признании таких документов несоответствующими указанным пунктам (предоставление недостоверной информации), такой участник настоящего открытого конкурса получает «0» баллов по показателю «Опыт и репутация участника закупки».

2.1.3

Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования (далее по тексту «обеспеченность участника закупки»)

Значимость показателя критерия оценки: 30%. Коэффициент значимости показателя (КЗ): 0,3.

2.1.3.1 При оценке по данному показателю анализируется информация об обеспеченности участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных помещений, а также технологического оборудования, необходимых для исполнения обязательств условий договора, а именно:

     - наличие введённой в эксплуатацию комнаты для хранения оружия;

     - наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы (оперативно-дежурной части или службы);

     - наличие необходимого для оказания охранных услуг количества служебного оружия, в количестве не менее 1 (одной) единицы.

2.1.3.2. Наличие у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования подтверждается копиями следующих документов:

- копия действующего договора аренды или копия действующего свидетельства на право собственности участника настоящего конкурса или копии выписки из Единого государственного реестра прав, подтверждающей право собственности участника настоящего конкурса или иного документа подтверждающего право собственности участника настоящего конкурса;

- копия Акта обследования помещений комнаты хранения оружия комиссией МВД;

- копия приказа о создании и положение о дежурном подразделении с круглосуточным режимом работы (оперативно-дежурной части или службы);

- копия разрешения на хранение и использование служебного оружия и боеприпасов к нему (РХИ).

При проведении оценки по показателю «Обеспеченность участника закупки» учитывается информация о наличии у участника закупки собственных или арендованных помещений, дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы (оперативно-дежурной части или службы) и наличие служебного оружия, только подтвержденная документально. Информация, которая не соответствует требованиям настоящего пункта или, исходя из её содержания, невозможно определить соответствие установленным требованиям, или в случае невозможности прочтения текста копий документов, предоставляемых участником настоящего конкурса, не учитывается в оценке заявок участников по показателю «Обеспеченность участника закупки» в расчете баллов.

 В случае подтверждения участником одновременного наличия:

- 1 (одной) и более введенной в эксплуатацию комнаты для хранения оружия;

 - дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы (оперативно-дежурной части или службы); 

- наличие 1 (одной) и более единиц служебного оружия,

участник получает максимальное количество баллов по данному критерию.

В случае не подтверждения одновременного наличия:

- 1 (одной) и более введённой в эксплуатацию комнаты для хранения оружия;

 - дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы (оперативно-дежурной части или службы); 

- наличие 1 (одной) и более единиц служебного оружия,

участник получает 0 баллов по данному критерию оценки.

2.1.4.

Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственного либо на ином законном основании служебного автотранспорта (далее по тексту «Обеспеченность участника закупки автотранспортом»)

Значимость показателя критерия оценки: 10%. Коэффициент значимости показателя (КЗ): 0,1.

2.1.4.1. При оценке по данному показателю анализируется информация об обеспеченности участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки не менее 1 (одного) собственного либо на ином законном основании служебных автомобилей, со специальной раскраской согласно Приложению № 11 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», с подтверждающими документами, приложенными в составе заявки.

2.1.4.2. Наличие у участника закупки собственных либо на ином законном основании служебных автомобилей подтверждается:

- справка о наличии на балансе организации служебного автотранспорта;

- в случае аренды, копией договора аренды и прочих документов в соответствии с пп. 15.5 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605;

- копиями паспорта транспортного средства;

- копиями свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

- фотографиями транспортного средства с информационными надписями и знаками, позволяющими определить принадлежность транспортного средства участнику закупки, и государственным номерным знаком;

- копия заключения о согласовании специальной раскраски и информационных надписей на транспортных средствах участника закупки.

Информация, предоставленная не в полном объеме, не соответствующая требованиям настоящего пункта, или, в случае, если исходя из её содержания, невозможно определить соответствие установленным требованиям, а также в случае невозможности прочтения текста копий документов, предоставляемых участником настоящего конкурса, не учитывается в оценке заявок участников по показателю «Обеспеченность участника закупки автотранспортом» в расчете баллов.

2.1.4.3. Лучшим условием исполнения договора по показателю критерия «Обеспеченность участника закупки автотранспортом» К_пред является наличие 5 (пяти) автомобилей согласно п. 2.1.4. Количество баллов, присуждаемых по показателю оценки «Обеспеченность участника закупки автотранспортом» (НЦБ_i), с учетом коэффициента значимости определяется по формуле:

а) в случае если , - по формуле:

;

б) в случае если , - по формуле:

;

при этом ,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя «Обеспеченность участника закупки автотранспортом»;

 - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

К_i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается (подтвержденное количество автомобилей);

К_пред - предельно необходимое заказчику значение характеристики – 5 автомобилей;

НЦБ_max - количество баллов по показателю критерия «Обеспеченность участника закупки автотранспортом» с учетом коэффициента значимости показателя, присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

2.1.4.4. При отсутствии в заявке участника сведений о наличии у участника закупки собственного либо на ином законном основании служебного автотранспорта, или признания всей предоставленной информации по данному показателю несоответствующей установленным требованиям, участник конкурса получает «0» баллов по данному критерию.

Общее количество баллов, присуждаемых заявке участника Бi определяется путем сложения количества балов, полученных за стоимостной и нестоимостной критерий с учетом значимости критериев, по формуле:

Общее количество баллов, присуждаемых заявке участника Бi определяется путем сложения количества балов, полученных за стоимостной и нестоимостной критерий с учетом значимости критериев, по формуле:

Бi= КЗЦБ x ЦБi +КЗНЦБ x НЦБi

КЗЦБ - коэффициент значимости стоимостного критерия

КЗНЦБ- коэффициент значимости нестоимостного критерия

НЦБi - количество баллов, присуждаемых участнику по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыт работы, связанного с предметом договора и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации»

ЦБi - количество баллов, присуждаемых участнику по критерию «Цена договора».

Наименование

Контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного режима в часы образовательного процесса в образовательной организации

Код

A/03.2

Уровень (подуровень) квалификации

2

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

Код оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

Необходимые умения

Учитывать психологические склонности детей и подростков к нарушению порядка, установленного в образовательной организации при осуществлении пропускного режима

Идентифицировать по фотографиям руководителей структур образования, наделенных правом беспрепятственного прохода на объект в любое время согласно информации от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере образования, и от организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему полномочия в сфере образования

Применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов

Необходимые умения

Пользоваться противогазом, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, предохраняющими от воздействия продуктов горения и отравляющих веществ

Эксплуатировать систему оповещения

Правильно производить проветривание помещения

Использовать хранящиеся в пеналах ключи от запасных выходов и открывать их при эвакуации участников образовательного процесса