Решение №07/1628 РЕШЕНИЕ по делу № 07/89-20 от 18 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 07/89-20
по результатам рассмотрения жалобы * (данные изъяты)
(вх. № 911/10 от 06.08.2020)
на действия организатора торгов –
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Резолютивная часть объявлена 14.08.2020
Решение в полном объеме изготовлено 18.08.2020 г. Симферополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии: *;
члены комиссии: *, *,
рассмотрев жалобу * (вх. № 911/10 от 06.08.2020) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья № 5/1.2, расположенного в городском округе Судак Республики Крым (извещение № 220620/11244530/02),
в отсутствии Заявителя, уведомленного надлежащим образом;
в присутствии представителей Организатора торгов: * (доверенность № 1209 от 10.08.2020), *(доверенность № 867 от 09.01.2019),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба * (далее – Заявитель) (вх. № 911/10 от 06.08.2020) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья № 5/1.2, расположенного в городском округе Судак Республики Крым (извещение
№ 220620/11244530/02).
В жалобе Заявитель указывает, что обеспечение в размере 10 000 000 рублей, установленное Организатором торгов, ограничивает конкуренцию, препятствуя доступу к участию отдельного лица в открытом аукционе.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Организатором торгов 22.06.2020 на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья № 5/1.2, расположенного в городском округе Судак Республики Крым.
Прием заявок: с 20 июля 2020 г. по 10 августа 2020 г. в рабочие дни: понедельник – пятница с 09:00 до 18:00, в предпраздничные дни с 09:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до 14:00);
Прием заявок прекращается 10 августа 2020 г. в 12:00.
Место проведения аукциона № 10 на право заключения охотхозяйственного соглашения: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Трубаченко, 9.
Дата и время проведения аукциона: 13 августа 2020 г. в 11:00.
Основным законом, которым руководствуется Организатор торгов при организации и проведении аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения является Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона об охоте решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Закона об охоте орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о проведении аукциона, определяет начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также - обеспечение заявки на участие в аукционе), и существенные условия охотхозяйственного соглашения.
На основании вышеизложенного следует, что законодателем Организатору торгов предоставлено право самостоятельно по своему усмотрению определять размер обеспечения заявки на участие в аукционе. Инструкции, методики, рекомендации по определению размера обеспечения заявки на участие в аукционе в сфере действия законодательства об охоте не приняты.
Таким образом, Организатор торгов при подготовке и проведению открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья № 5/1.2, расположенного в городском округе Судак Республики Крым (извещение № 220620/11244530/02) определил размер обеспечения заявки на участие в аукционе – 10 000 000 рублей, что не противоречит действующему законодательству.
На участие в открытом аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья № 5/1.2, расположенного в городском округе Судак Республики Крым (извещение № 220620/11244530/02) поступило четыре заявки.
Таким образом, довод Заявителя об ограничении конкуренции и препятствии доступу к участию отдельного лица в открытом аукционе не находит своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Крымского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
1. Жалобу * (вх. № 911/10 от 06.08.2020) на действия организатора торгов – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при проведении открытого аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении охотничьего угодья № 5/1.2, расположенного в городском округе Судак Республики Крым (извещение № 220620/11244530/02) признать необоснованной.
2. Снять ограничение, наложенное уведомлением № 07/1542 от 07.08.2020.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.