База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ООО «ОГО» (далее – Заявитель)  на действия котировочной комиссии - ГБУ «Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0343200012912000029) на поставку стирального порошка, моющих и чистящих средств для нужд ГБУ «Далматовский ДИ» и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО «ОГО» (вх. № 2723 от 22.05.2012)  на действия котировочной комиссии - ГБУ «Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
В жалобе заявитель указал, что 18 мая 2012г. состоялось заседание комиссии по рассмотрению и оценки котировочных заявок, о чем был составлен протокол  №  0343200012912000029-1. Согласно указанному протоколу заявка ООО «ОГО» была отклонена по причине: «Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Пояснение: п. 3 ст. 47 ФЗ от 21.07.2005г. 94-ФЗ».
При уточнении причин отклонения по телефону заказчик пояснил, что предложенные моющие средства ему не подходят и к поставке требовались именно те моющие средства, товарные знаки которых были указаны в техническом задании.
Представитель Заказчика  пояснил, что котировочная заявка ООО «ОГО» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 05.05.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343200012912000029 на поставку стирального порошка, моющих и чистящих средств для нужд ГБУ «Далматовский ДИ». Заказчиком является ГБУ «Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Федерального закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.  Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Заказчиком в запросе котировок установлено техническое задание, которое содержит указание на товарные знаки без сопровождения словами  "или эквивалент". Так же, заказчиком не установлены критерии эквивалентности товара. В действиях заказчика, при указании на товарный знак без сопровождении словами "или эквивалент", содержаться признаки правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Котировочная заявка ООО «ОГО» не соответствует требования установленным в извещении о проведении запроса котировок, так как предлагаемый товар не соответствует техническому заданию. Комиссия ГБУ «Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» правомерно отклонила заявку ООО «ОГО».
В действиях заказчика  содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1  ст. 7.30 КоАП РФ. 
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «ОГО» на действия котировочной комиссии - ГБУ «Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов»  по размещению государственного  заказа путем проведения  запроса котировок на поставку стирального порошка, моющих и чистящих средств для нужд ГБУ «Далматовский ДИ», руководствуясь  ст. 17, ст. 45, ст. 47 ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                           
Решила:                                          

1.Признать жалобу ООО «ОГО» необоснованной.
2. Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.