База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ООО Фирмы «МБК» (далее – Заявитель)  на действия котировочной комиссии - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0143100005012000014) на поставку комплектующих для офисной техники и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО Фирмы «МБК» (вх. № 4075 от 08.06.2012)  на действия котировочной комиссии - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.
В жалобе заявитель указал, что согласно извещения, была подана котировочная заявка по форме приложение №1 к запросу котировок цен № 0143100005012000014 от 29.05.2012г.
В соответствии с протоколом № 0143100005012000014-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 05.06.2012г. ООО Фирме «МБК» было отказано в допуске к участию в запросе котировок. Причина отказа была указана следующая: «Несоответствие заявки требованиям документации. Пояснение: В котировочной заявке участника размещения заказа не указано согласие участника исполнить условия контракта, указанные в извещении».
Представитель Заказчика  пояснил, что  05.06.2012г. Единая комиссия Управления по размещению заказа провела заседание по рассмотрению и оценке поступивших котировочных заявок. По результатам рассмотрения были приняты решения об отклонении и допуске к оценке котировочных заявок участников. В частности в отношении заявки ООО Фирма «МБК» принято решение об отклонении.
В котировочной заявке ООО Фирма «МБК» информация о том, что ООО Фирма «МБК» согласно исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок цен, отсутствует. Таким образом, данная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.   
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 29.05.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100005012000014 на поставку комплектующих для офисной техники. Заказчиком является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.
В соответствии с протоколом № 0143100005012000014-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 05.06.2012г. подано четыре котировочных заявки. Заявка ООО Фирма «МБК» отклонена.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Заказчиком, в извещении установлено требование: «В котировочной заявке также указывается согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок».  В котировочной заявке ООО Фирма «МБК» отсутствует согласие исполнить условия контракта. Таким образом, котировочная заявка заявителя не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия отклонила заявку ООО Фирма «МБК» правомерно.
Заказчиком не соблюдено требование ст. 44 Закона о размещении заказов, а именно: в форме котировочной заявки участнику размещения заказа необходимо представить сведения  о месте и условиях поставки товара, сроке поставки товара, сведения о цене и включенных в цену расходах, срок и условия оплаты поставляемых товаров, дополнительную информацию. Статья 44 Закона о размещении заказов допускает требовать от участников размещения заказа только следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО Фирма «МБК» на действия котировочной комиссии - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области по размещению государственного  заказа путем проведения  запроса котировок на поставку комплектующих для офисной техники, руководствуясь  ст. 17, ч. 3 ст. 47, ст. 44, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                    

Решила:   
1.Признать жалобу ООО Фирма «МБК» необоснованной.
2. Признать в действиях заказчика нарушение ст. 44 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в установлении требований к котировочной заявке не предусмотренных Законом о размещении заказов.
Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.