База решений
и правовых актов

                                                  РЕШЕНИЕ

                                                № 05-02/52-13

27.02.2013                                                                                              г. Курган                               

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),

   Рассмотрев  жалобу  ООО МТ «Аскания» (далее – Заявитель)  на действия котировочной комиссии - ГБУ «Мишкинская ЦРБ» при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0343200025013000013) на поставку дезинфицирующих средств и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),  

УСТАНОВИЛА:

       В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО МТ «Аскания» (вх. № 1423 от 20.03.2013 года) на действия котировочной комиссии - ГБУ «Мишкинская ЦРБ».  

   В жалобе заявитель указал, что ООО МТ «Аскания» направило в адрес заказчика заявку для участия в запросе котировок. Заявка отклонена. Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок размещенного на официальном сайте, причина отказа: «Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Пояснение: Несоответствие количества товаров заявленным требованиям заказчика. Позиция № 3 котировочной заявки». В своей заявке ООО МТ «Аскания»  в позиции № 3 предлагает оригинальный товар (не эквивалент) в количестве строго соответствующем потребностям заказчика.

   Представитель Заказчика  пояснил, что поставщик предлагает поставить дезинфицирующее средство «Бетадез 5,0 л» эквивалент заявленного заказчиком «Дюльбак 5,0 л» в количестве 7 упаковок вместо заявленных заказчиком 70 упаковок, аргументируя тем, что выход рабочего раствора при его разведении больше. Однако, в ведении ГБУ «Мишкинская ЦРБ» находится 24 ФАПа, 8 отделений, 2 здравпункта, и не представляется возможным разделить 7 упаковок дезинфицирующего средства на все подразделения.

      Одним из обязательных требований к котировочной заявке является согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта. В котировочной заявке этого согласия нет.

   В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 06.03.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343200025013000013 на поставку дезинфицирующих средств. Начальная (максимальная) цена контракта 221 000 рублей. Заказчиком является - ГБУ «Мишкинская ЦРБ». Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок подано четыре  заявки на участие в запросе котировок, две из них отклонены.

   В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

В котировочной заявке ООО МТ «Аскания»   в п. 3 предлагается к поставе Бетадез 5,0 л в количестве 7 упаковок. Данное средство является эквивалентом запрашиваемого заказчиком дезинфицирующего средства Дюльбак 5,0 л, однако заказчику требуется дезинфицирующее средство в количестве 70 упаковок.

В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов и своих потребностей заказчиком в извещении (техническая часть) установлено требование к количеству товара. Участник размещения заказа предлагает меньшее количество товара. П. 4 ст. 44  Закона о размещении заказов устанавливает императивное требование к содержанию котировочной заявки: согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок. В настоящем случае,   в котировочной заявке ООО МТ «Аскания» отсутствует согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.  Таким образом, котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

    Комиссия Курганского УФАС России  руководствуясь  ст. ст. 17, ст. 43, ст. 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                            

                                              РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО МТ «Аскания» необоснованной.

             Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

     Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.