База решений
и правовых актов

Решение

о возвращении жалобы № 05-02/122-17

18 мая 2017 года г. Курган

Руководитель Курганского УФАС России (далее – Курганское УФАС России) Гагарина И.В. в ходе предварительного рассмотрения поступившей жалобы общества с ограниченной ответственностью «ИМПУЛЬС» (далее – ООО «ИМПУЛЬС», Заявитель) вх. № 2562 от 16.05.2017 г., руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛA:

16 мая 2017 года в адрес Курганского УФАС России поступила жалоба ООО «ИМПУЛЬС» на действия участника электронного аукциона – Государственное бюджетное учреждение «Курганская поликлиника № 2» (далее – Участник аукциона, ГБУ «Курганская поликлиника № 2»).

Из поступившей жалобы следует, что 12.04.2017 года в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение периодического медицинского осмотра сотрудников Государственного бюджетного учреждения «Курганская детская поликлиника» (извещение № 0343300013617000045).

В результате проведения электронного аукциона 05.05.2017 года цена была снижена на 61%. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, победителем признано ГБУ «Курганская поликлиника № 2».

Ссылаясь на прейскурант цен ГБУ «Курганская поликлиника № 2», Заявитель полагает, что действия участника аукциона нарушают часть 1 статьи 15 Федеральный закон от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Закона о защите конкуренции), которые выражаются в необоснованном установлении различных тарифов на одни и те же услуги.

Подавая вышеуказанною жалобу, Заявитель руководствуется статьями 99, 105 и 106 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Таким образом, порядок обжалования, предусмотренный вышеуказанной статьей, не распространяется на обжалование действий участников закупки.

Согласно пунктам 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если она не соответствует требованиям, установленным указанной статьей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, п. 3.16 Административного регламента жалоба ООО «ИМПУЛЬС» подлежит возвращению заявителю.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Дополнительно сообщаю, что, поскольку вышеуказанная жалоба содержала в себе доводы о нарушении части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, оценка данным доводам будет дана в ходе рассмотрена указанной жалобы в порядке, предусмотренном Главой 9 Закона о защите конкуренции.