База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                          № 05-02/60-13

09.04.2013                                                                                                         г. Курган                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее -Комиссия Курганского УФАС России)

   рассмотрев жалобу ООО «БКС Лайт» (далее – Заявитель)  на действия аукционной комиссии -ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0243100002313000066) на поставку подгузников в количестве 160 230 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

         В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО «БКС Лайт» (вх. № 1693 от 03.04.2013)  на действия аукционной комиссии - ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

   В жалобе заявитель указал, что аукционная комиссия признала первую часть заявки ООО «БКС Лайт» не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе.

   По мнению ООО «БКС Лайт», первая часть заявки полностью соответствует требованиям закона и аукционной документации.

   Заказчиком в аукционной документации в отношении подгузников для взрослых размер S указывается диапазон не менее 60-80 см; для размера  L диапазон не мене 100-150 см. ООО «БКС Лайт» предложен товар с объемом талии: для размера S  56-85 см, для размера L 90-150 см. Характеристики  предлагаемого к поставке товара ООО «БКС Лайт» превосходят характеристики, требуемые заказчиком.

   Представитель Заказчика  пояснил, что техническое задание разработано (включая диапазон объема талии), в соответствии с требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 823н от 28.07.2011г. «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту», а также исследования предлагаемого на российском рынке товара, являющегося предметом открытого аукциона.

   В первой части заявки  ООО «БКС Лайт» предлагает к поставке товар: подгузники для взрослых размер  S  объем талии указан  56- 85 см,  размер L объем талии указан 92-150см, тогда как заказчиком установлено требование размер  S объем талии не менее 60-80 см, размер L объем талии не менее 100-150 см.

  Таким образом, действия единой комиссии по отклонению заявки законны и обоснованы.

    В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 21.03.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0243100002313000066 на поставку подгузников в количестве 160 230 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году. Начальная (максимальная) цена контракта 2 999 888,40 рублей.  Заказчиком является ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.  В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0243100002313000066-1 от 01.04.2013 года на участие в открытом аукционе подано пять заявок, четыре из них отклонены.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при рассмотрении аукционной комиссией Заказчика первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в Аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов требованиям к документации об Аукционе в электронной форме.

 Часть 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов  предусматривает, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:

            при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

     б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

   Заказчиком в аукционной документации установлено требование: «Подгузники для взрослых Размер (L)- объем талии не менее 100-150 см. Подгузники для взрослых Размер (S)- объем талии не менее 60-80 см». Участник размещения заказа в первой части заявки предложил подгузники с размером  (L)- объем талии 92- 150 см, подгузники с размером  (S)- объем талии 56- 85 см.

  Таким образом, сведения, представленные в заявке, не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Действия аукционной комиссии по отклонению данного участника от участия в аукционе обоснованы.

   Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь  ст. ст. 17,  ст. 41.8, ст. 41.9,  ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                            

                                              РЕШИЛА:

        Признать жалобу  ООО «БКС Лайт» необоснованной.

 Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.