База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                          № 05-02/65-13

15.04.2013                                                                                                         г. Курган                               

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

 рассмотрев жалобу ООО МТ «Аскания» (далее – Заявитель)  на действия аукционной комиссии - ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер» при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0343200019713000019) на поставку дезинфицирующих средств и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

         В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО МТ «Аскания» (вх. № 1808 от 08.04.2013 года) на действия аукционной комиссии - ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер».

   В жалобе заявитель указал, что заявка ООО МТ «Аскания» отклонена по п. 2 по двум причинам «1. Дезинфицирующее средство Дезактив-М не соответствует заявленным требованиям заказчика по классу опасности. У заказчика токсичность- 4 класс, у участника- 3 класс. 2. По сроку годности товара: у заказчика остаточный срок годности не менее 85 %, у участника 80 %».

ООО МТ «Аскания»  считает отклонение заявки не обоснованным по следующим причинам:

1. ООО МТ «Аскания»  указало в своей заявке, как токсичность концентрата, так и токсичность готового раствора согласно инструкции производителя. Заказчик отклонил заявку за токсичность концентрата (3 класс), хотя требований именно к токсичности концентрата он не предъявлял.
2. ООО МТ «Аскания»  предложило к поставке товар, имеющий больший остаточный срок годности, чем срок годности, установленный заказчиком.

    Представитель Заказчика  пояснил, что заказчиком в технической документации для Дюльбака ДТБ/Л или эквивалент – установлен класс токсичности 4. Предложенное средство ООО МТ «Аскания» в качестве эквивалента Дезактив-М в заявке содержит 3 класс токсичности.

  Учреждение диспансера не имеет отдельного помещения для разведения концентрата дезинфицирующего средства, поэтому медицинский персонал вынужден наводить рабочие растворы на местах. Таким образом, разведение дезинфицирующего средства третьего класса токсичности представляет большую опасность для работника, а также для лиц находящихся на лечение с заболеванием органов дыхания.

    В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 26.03.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343200019713000019 на поставку дезинфицирующих средств. Начальная (максимальная) цена контракта 327 799,80 рублей. Заказчиком является ГКУ «Курганский областной противотуберкулезный диспансер».  Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 04.04.2013 года на участие в аукционе подано шесть заявок, одна заявка отозвана и двум заявкам отказано в допуске к участию в открытом аукционе. 

  В соответствии с пунктами 1, 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при рассмотрении аукционной комиссией Заказчика первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в Аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов требованиям к документации об Аукционе в электронной форме.

 Часть 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов  предусматривает, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:

            при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

     б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

   Заказчиком в аукционной документации установлено требование  к товару: токсичность: 4 класс малоопасных веществ по ГОСТ 12.1.007-76 при введении в желудок и при нанесении на кожу, при ингаляции по степени летучести. Остаточный срок годности поставляемых медицинских товаров должен составлять не менее 85%.

   Участник размещения заказа в заявке на участие в открытом аукционе указал токсичность: концентрированного средства – 3 класс малоопасных веществ по ГОСТ 12.1.007-76 при введении в желудок и 4 класс при нанесении на кожу, при ингаляции по степени летучести. Остаточный срок годности товара составляет 80% от срока годности заявленного производителем.

 Таким образом, предложенные участником размещения заказа товар не соответствует требованиям установленным в аукционной документации. Действия аукционной комиссии по отклонению данного участника от участия в аукционе обоснованы.

 Комиссия Курганского УФАС России  руководствуясь  ст. ст. 17, ст. 41.9, ст. 41.8, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                            

                                              РЕШИЛА:

 Признать жалобу ООО МТ «Аскания»  необоснованной.

             Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

     Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.