База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 05-02/68-13

17.04.2013                                                                                              г. Курган                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

   Рассмотрев  жалобу  ИП Ткаченко Н.М. (далее – Заявитель)  на действия заказчика - УФСИН по Курганской области  при размещении государственного заказа путем открытого аукциона  (извещение № 0143100005213000006) на  полнорационный сбалансированный сухой корм класса «суперпремиум» для взрослых активных собак и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),  

УСТАНОВИЛА:  

       В Курганское УФАС России поступила жалоба ИП Ткаченко Н.М. (вх. № 1848 от 10.04.2013 года) на действия заказчика - УФСИН по Курганской области.      

   В жалобе заявитель указал, что  заказчик ограничивает допуск к участию в аукционе потенциальных Российских предпринимателей поставщиков с кормами производимыми за пределами РФ (указание в техническом задании производителя продукта - Россия).

Так же государственный заказчик в аукционной документации указал качественную характеристику корма – суперпремиум класса. Данный классификатор, равно как и качественный показатель сухих кормов не существует на территории РФ.

ИП Ткаченко Н.М. 05.04.2013г. через торговую площадку в адрес заказчика направлен запрос. Запрос проигнорирован заказчиком.

          Представитель Заказчика  пояснил, что данный заказ проводится в рамках государственного оборонного заказа.

   В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 03.04.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100005213000006 на  полнорационный сбалансированный сухой корм класса «суперпремиум» для взрослых активных собак. Начальная (максимальная) цена контракта 2 387 760 рублей.  Заказчиком является - УФСИН по Курганской области.

Заказчиком представлены документы, что на данный заказ выделены лимиты бюджетных обязательств по коду 03052026700223340 для продовольственного обеспечения в рамках государственного оборонного заказа.

     В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона о размещении заказов контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта, организацией, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение реестра контрактов, операторами электронных площадок, а также до заключения контракта при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, аукционной комиссией осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

 Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 94 от 20.02.2006г. «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществления контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, осуществляемых  Федеральной службой по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

   Исходя из выше изложенного, а также того, что у Курганского УФАС на стадии приема жалобы к рассмотрению отсутствовала информация, что данный заказ проводится в рамках государственного оборонного заказа,  руководствуясь   ст. 17, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                            

                                              РЕШИЛА:

1.  Жалоба не относится к компетенции Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области.
2.  Передать жалобу ИП Ткаченко Н.М. на рассмотрение Межрегиональному управлению Федеральной службы по оборонному заказу по Уральскому федеральному округу.

  Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

     Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.